4.1.4　环境方针（zhēn）
　　环境方针为组织确定了总的指导方向（xiàng）和行（háng）为原则；为组织的环境职（zhí）责和环境（jìng）表现（行（háng）为（wéi））水准设定了总体目（mù）标（biāo），并以（yǐ）此（cǐ）作（zuò）为评判一切后续活动（dòng）的依据。

　　国际上越来越多的组织， 包括政（zhèng）府（fǔ）部（bù）门、 行业协会和民间团（tuán）体都制定（dìng）了（le）一些指导原则（见（jiàn）附录A中的两个例（lì）子）。 这（zhè）类指（zhǐ）导原则帮助（zhù）组织规定（dìng）了其对环境承诺的总范围。 同时也帮助不同的组织确立一系列共同的价（jià）值观。这类指导原（yuán）则可（kě）用来帮助组织制定自（zì）己（jǐ）的环境方针。

　　制定环境方针的责（zé）任通常属（shǔ）于（yú）组织的zui高（gāo）管理者。组织的管（guǎn）理者要对方针的（de）实施负责，并对制定和修改方（fāng）针提供各种（zhǒng）投入。

　　环境方针应考虑到（dào）：
　　--该（gāi）组织的任务、前景、价值（zhí）观（guān）和信（xìn）念；
　　--相关方的要求和与他们的信息交（jiāo）流；
　　--持（chí）续（xù）改进；
　　--污染预（yù）防（fáng）；
　　--指导原则；
　　--与组织的其他（tā）方（fāng）针（如质（zhì）量、职业安全卫生）相协（xié）调；
　　--当地或区域的特（tè）定条件（jiàn）；
　　--相关的环境法规、法律和其他本（běn）组（zǔ）织（zhī）应遵从的准则。
　　围（wéi）绕环境方针应考（kǎo）虑的一些问题：
　　(1)组织是否具备（bèi）了与其（qí）活动、产（chǎn）品和服务相应的环境方针？
    (2)环（huán）境方针是否反映了组织的价值观和指导原则？
    (3)环境方针是否经过zui高管理者批准？是否（fǒu）已授权专人监督与（yǔ）实（shí）施这一方针？
    (4)环境方针是否能（néng）指导环境目（mù）标和指（zhǐ）标的建立？
    (5)环（huán）境方针（zhēn）是否（fǒu）能指导组织监控有关（guān）的技术和管理实践？
    (6)环（huán）境方针中包（bāo）含（hán）哪些承诺（如支持持续改（gǎi）进（jìn），支持污染（rǎn）预防、跟踪法律要求，满足或高于法律要（yào）求，考（kǎo）虑相关方的期望（wàng）等）？实用指导：环境方针 所有活动（dòng）、产品或服务都可能对环境造成影响，环境方针（zhēn）应体现这一（yī）认识。结（jié）合附录A中的指导（dǎo）原（yuán）则进行详尽评（píng）审，可有（yǒu）助于制定切实可行的环境方针（zhēn）。方针内容依组（zǔ）织的性质而定。除遵（zūn）守（shǒu）环境（jìng）法（fǎ）规外，方（fāng）针中还可（kě）作如下承诺：
--通过对新开发项目实施（shī）一体化（huà）的环境管理与（yǔ）计则， 较大限度（dù）地（dì）降（jiàng）低其重大有害环境（jìng）影（yǐng）响；
--设置环境表现（行为）评价程序和与（yǔ）之相关的（de）参数；
--体现生命周期思想；
--产（chǎn）品设计要考虑较大限（xiàn）度地减少生（shēng）产、使用和（hé）处置过程（chéng）中的环境影响（xiǎng）；
--预防污染，减少（shǎo）废物和资（zī）源（yuán）（材（cái）料、燃（rán）料和能源）消耗（hào），承诺在（zài）处置之（zhī）前优先考虑进（jìn）行回收（shōu）和（hé）再（zài）循环；
--教育（yù）和培训（xùn）；
--共享环境方面的（de）经（jīng）验；
--相关方的（de）参与和（hé）与他（tā）们的信息交流；
--为（wéi）可（kě）持续发展而努力（lì）；
--鼓励供方和承（chéng）包（bāo）方采用环境管理（lǐ）体系（xì）。

4.2　规（guī）划（策划）原则（zé）2：规（guī）划（策（cè）划） 一个组织应为实现其环境方针制定计划。4.2.1 总则（zé）　　与（yǔ）规划（huá）（策划）有关的环境管（guǎn）理体（tǐ）系要素包（bāo）括：
　　--环境因素的确定和相关环（huán）境影（yǐng）响的评价；
　　--法（fǎ）律（lǜ）要（yào）求；
　　--环境方针（zhēn）；
　　--内部工作准则；
　　--环境目标和指标；
　　--环境计划和管理方案。

4.2.2　环境因素的确定和相关（guān）环境（jìng）影（yǐng）响（xiǎng）的评价

　　组（zǔ）织（zhī）的环境方针、目标和指标（biāo）应建立在认识（shí）与其活（huó）动、产（chǎn）品或服务（wù）相关的（de）环境（jìng）因素（sù）和重大环境影响的基础上（shàng）。这样（yàng）便（biàn）可以确（què）保与这些因素有关（guān）的重（chóng）大（dà）环境影响在制定环境目（mù）标时（shí）得到考虑。

确定环境因素是一个（gè）不断发展的过程，它要（yào）判定组织的活动对环（huán）境的影响（积极的或消（xiāo）极（jí）的），包（bāo）括过去的（de）、现在的和潜在的影响。这一过程还包括确（què）定对组织（zhī）有影响的法律、法规和（hé）经营要求。此外，还可以包括确定对健康和安全的（de）影（yǐng）响，以及（jí）环（huán）境风险评价（jià）。

确定环境因素和评价环境影响应考虑的一些（xiē）问题：
(1)组织的（de）活动、产品和服务中包（bāo）涵那些环境因素（sù）？
(2)组织的活动、产品和服务是否（fǒu）产生重大不（bú）利环境（jìng）影响（xiǎng）？
(3)组织是否具备评价新项目环境影响的（de）程序？
(4)组（zǔ）织所在（zài）地（dì）是否有特殊的环境要求，如是否环境敏感区（qū）域？
(5)主（zhǔ）动改变（biàn）或增添（tiān）活动、产品或（huò）服务，对环（huán）境因素及其环境影响有何作用？
(6)如（rú）果一个过（guò）程发（fā）生故障，其潜在的环境影响有（yǒu）多大或多严重？
(7)可能造成环境影响的事件出现频率有多（duō）高？
(8)从（cóng）影响、可（kě）能性（xìng）、严重性和频率方面考虑，有那些重要环境因素？
(9)这（zhè）些重大环境影响是地区性（xìng）、区域性还是全球性的？实用指导：环境因素的确定和相关（guān）环境影响的评价 环境因素和环境影响之间（jiān）的关系是一种因果关系（xì）。环境（jìng）因素是指一个组织（zhī）的活动、产（chǎn）品或服务（wù）对环境可能（néng）造成有益或有害影（yǐng）响（xiǎng）的（de）要求（qiú）。例如，它可包括水、排气、辐射、噪声、某种（zhǒng）材料的（de）消耗或回（huí）用。环境（jìng）影响则是指由环（huán）境（jìng）因（yīn）素而导致（zhì）的环（huán）境的变化。

环境影响的事例可（kě）包括：水体（tǐ）污染（rǎn）或（huò）自然资源枯竭确定环境因素和评价（jià）环境（jìng）影响的过程有下列四个步骤（zhòu）：
    步骤1：选择活动、产品或服务选择（zé）的活动、产品或服务应大到能对其（qí）进行（háng）有（yǒu）意义的验证，小到（dào）能对（duì）其充分（fèn）理解。
    步骤2：确定活动、产品或服（fú）务的环境因素应尽可能（néng）多地确定与选择的活动、产（chǎn）品或服务有（yǒu）关的（de）环境因素（sù）。
    步骤3：确定环境影响对每个被（bèi）确定的环境因素，应尽可能多地确定其环境影响，包括实（shí）际的和潜（qián）在的（de），积极的和消（xiāo）极的（de）影响。

有关（guān）三（sān）个步骤内容的事例如下（xià）：活动、产品或服务（wù） 因素 影响 活动--搬运有（yǒu）害材料 潜在（zài）的泄露事件 土壤或水（shuǐ）污染 产（chǎn）品--产品改进 产品改型后体积减小 保（bǎo）护自然资（zī）源 服务--车辆维护 废（fèi）气排放（fàng） 减少空（kōng）气污染 步骤4：评价环境影响的重要程（chéng）度所确定的（de）每一种环境影响（xiǎng）的重要程度因组织而异。对环境影响予以量化可有助于进行判（pàn）断。考（kǎo）虑下述因素可便于评价：从环境方面考虑：
   --环境影响（xiǎng）的规模
   --环境（jìng）影响的严（yán）重程度
   --发生的（de）概（gài）率
  --环（huán）境影响的持续时间从经营方面考（kǎo）虑：
  --有关的法规（guī）和法律要（yào）求
  --改变环境影（yǐng）响的难（nán）度
  --改变环境（jìng）影响的（de）费（fèi）用
  --这种改变对其他活动和（hé）过程（chéng）的影响
  --相关方的（de）关注
  --对组织的公众（zhòng）形象的影响