4 环境（jìng）管理体系原则和要素环境管理体系（xì）运（yùn）行模式（shì）（见图2-1）体（tǐ）现了一（yī）个遵守下列原则的组织的基本观点（diǎn）。
    原则1：承（chéng）诺（nuò）和（hé）方（fāng）针一个组织应（yīng）制定环境方针并确（què）保（bǎo）对环境管理（lǐ）系的承诺。

原则2：规划（策划）一个组（zǔ）织应为实现其环境方针制（zhì）定计（jì）划。

原则3：实施为了有效（xiào）地实施，一个组（zǔ）织应发展为实现其环境方针（zhēn）、目标和指标所需的能力和（hé）保障机制。

原则4：测量和评价一个组织应测量、监测和评价（jià）其环境表现（行为）。

原（yuán）则（zé）5：评审和改进一个组织应以改进（jìn）总体环境表现（xiàn）（行为）为目标，评审（shěn）并不（bú）断改进其（qí）环（huán）境管理体系（xì）。根据以上原则，应将环境（jìng）管理（lǐ）体系（xì）视为一个系统（tǒng）框架，它需要不断监测和定期评审，以适应变化着的（de）内外部因素，有效引导（dǎo）组织的环（huán）境（jìng）活动。组（zǔ）织的每一个成员都应承担（dān）环境改进的（de）职责。本标准管理（lǐ）体系（xì）运（yùn）行模式（shì）

4.1 承诺和方（fāng）针原则（zé）1:承诺和方针 一（yī）个组织应制定环境方针并确保对其环（huán）境管理体（tǐ）系（xì）的承（chéng）诺。

4.1.1 总则组织应从有明（míng）显效益处入手，例如把重点（diǎn）放在遵守法规（guī），减少（shǎo）责任发（fā）生源，或更（gèng）有效地利用材料。随着组织经验的（de）增长及其（qí）环境管理体系开始形成，就可以着手开展程序、方案和（hé）技术工（gōng）作，以进一步改进环境表现（行为）。此后，随着环境管（guǎn）理体系的（de）成熟，对环境的考虑便可纳（nà）入所（suǒ）有的经营决（jué）策。

4.1.2 zui高管理（lǐ）者的承诺和（hé）领导建立（lì）或改进一个环境（jìng）管理体系，首先需要取得组织（zhī）zui高（gāo）管理者对改（gǎi）进其（qí）活（huó）动、产品或服（fú）务的环境管理工作的承（chéng）诺（nuò），从而确保成功。zui高（gāo）管理者（zhě）自始至终（zhōng）的承（chéng）诺和（hé）领导具（jù）有（yǒu）决定性作用。

4.1.3 初始环境评审（shěn）组（zǔ）织可通过初始环境（jìng）评审，确定其（qí）现有的环境状况（kuàng）。初始评审可包括如下（xià）内（nèi）容：
--明确法律（lǜ）和法规要求；
--识别其活动、产品或服（fú）务（wù）中的环境因素，以便判（pàn）定那些具有或可能具有（yǒu）重大（dà）环境影响和责任的（de）环境因素（sù）；
--对（duì）照（zhào）相关的内部准则、外部标准、法规、行为规范（fàn）和一系列原则及指（zhǐ）南，进（jìn）行（háng）环境表（biǎo）现（行为）评价；
--现行的环境管理（lǐ）惯例和程序；
--标明涉及采（cǎi）购（gòu）和合（hé）同活动的现行方针和程序；
--对以往（wǎng）不符合要求的事（shì）件进行调查研究所取得的反馈信息；
--取（qǔ）得竞争（zhēng）优势的机会；
--相关方（fāng）的观（guān）点；
--组（zǔ）织的其他体系中有利或不利于环（huán）境表现（行（háng）为）的（de）职能或活动。对于上述（shù）所有情况，都（dōu）应（yīng）考虑到全部运行（háng）状况，包（bāo）括可能的突发事件（jiàn）和（hé）紧急情况。组织应将初始（shǐ）环境评（píng）审的过程（chéng）和结果形成文（wén）件（jiàn）；并确（què）定环境管（guǎn）理体系发展的时机。

实用（yòng）指导：初始环境评（píng）审（shěn） 一个重（chóng）要开始步骤是编制一份（fèn）评审范围清单，其（qí）中包括组织的活（huó）动，特定作业或特定场所。实施评审的一些常用方（fāng）法包括：
--问卷调查；
--面谈；
--检（jiǎn）查（chá）单；
--直接检验和测量；
--记录评审；
--基准参照（zhào）1）组织（包括中、小型企业（yè））可从以下一些（xiē）方面寻求外部帮助；
--有关法律和授权的政府机构；
--当地或区（qū）域（yù）图书（shū）馆或数据库；
--从事信息交换的其他组织；
--行业（yè）协（xié）会；
--较大的客户组织（zhī）；
--所用设备的制造商；
--业务关（guān）系（诸如废物运输（shū）和（hé）处置部（bù）门等）；
--专业机构（gòu）。