OHSAS18000职业（yè）安全（quán）健（jiàn）康管理体系运行模式

一、PDCA是（shì）职业安全健康（kāng）管理体系的运行基础:

PDCA循（xún）环圈是OHSAS18000职（zhí）业安全健（jiàn）康管理（lǐ）体系（xì）的运（yùn）行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有现代管理体制的根（gēn）本运行（háng）方式

P——计划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建（jiàn）立组织机构、规定相（xiàng）应职责（zé）、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理体系运（yùn）行的相关活动或过程（chéng），并（bìng）规定活动或过程的实施程序和作业方（fāng）法等。

D——行（háng）动：按照计划所（suǒ）规定的程序（如组（zǔ）织机构程序和作业方法等）加以实施。实施（shī）过程与计划的符合性及实施的结果决定了（le）组织（zhī）能否达到预期目标，所以（yǐ）保证所有活动在受控状（zhuàng）态下进行是实施的（de）关健。

C——检（jiǎn）查：为了确保计划的有效实施（shī），需要（yào）对计（jì）划实施效果（guǒ）进行检查（chá）衡量，并采取措施（shī）、修正、消除可能产生（shēng）的（de）行为偏差（chà）。

A——改进：管理过程不（bú）是一个封闭（bì）的系统（tǒng），因（yīn）而需（xū）要随管理活动的深（shēn）入，针对实践中发现的缺陷、不足变化的内外部条件（jiàn），不（bú）断对管理（lǐ）活动（dòng）进行调整、完善
裁明模型（xíng）下一个动态（tài）循环，不断上升的螺漩（xuán）。

OHSAS18001职业安（ān）全（quán）健康管（guǎn）理体系术语与定（dìng）义(共17个（gè）术语)

一、事故:

——造成死亡（wáng）、职（zhí）业（yè）病、伤害财产（chǎn）损失（shī）或其他损失的（de）意外事（shì）件

相应法规：

－－1991年国务（wù）院颁布（bù）的《企业职（zhí）工伤亡事故报告及（jí）处理规定》

－－1987年颁（bān）发的《职业病范围和职（zhí）业病患者处（chù）理（lǐ）办（bàn）法（fǎ）的（de）规（guī）定》

－－健康部颁发（fā）的《职业病诊断（duàn）管理办法》

二、审核:

——制定活（huó）动和（hé）有关（guān）结果是否符（fú）合计划的安排，以及（jí）这些安排是否得到（dào）有效实施并适用于实现组（zǔ）织的方针和目（mù）标的一个系统化的验证过程。

三、持（chí）续改进：

——强化（huà）职业安（ān）全健康管（guǎn）理体系的过程（chéng），目的是根（gēn）据组（zǔ）织的（de）职业安全（quán）健（jiàn）康（kāng）方针，从总体上改善职业安全（quán）健康绩（jì）效。

－－持续改（gǎi）进不必发生于活动的（de）所有方面（miàn）。

四（sì）、危害：

——可能造成人员（yuán）伤害、职业病、财产损失（shī）、作业环境（jìng）、破（pò）坏的根源或状态（tài）。

可理解（jiě）为危险源或事故隐桓龉壹（yī）癐EC、ILO、WHO等（děng）6个国际（jì）组织参加，未达（dá）成一致。

1997年1月又召开了技（jì）术（shù）工（gōng）作委（wěi）员会（TMB）会议，会议决定（dìng）职业安全健（jiàn）康暂不发布国（guó）际标准。

因此，目前职业（yè）安全健康没有国际标（biāo）准，各（gè）组织（zhī）可选（xuǎn）择相应标（biāo）准进（jìn）行（háng）贯标（biāo）和通过认证。

三、为什么会出现职业安全健康

1、国际贸易的要求

世界各（gè）国均（jun1）需希望能在相同成本下参（cān）与竞（jìng）争，发达国家特别（bié）在（zài）意第三世界国（guó）家使用廉派的童工，恶（è）势的生产环境，间隔的厂房下（xià）生产的低成本产品，从而使竞争不平等。

2、减少工伤事故和职（zhí）业病的需要

3、职业安全健康（kāng）主要是（shì）解（jiě）决人（rén）权的（de）问题

OHSAS18000职业（yè）安全（quán）健（jiàn）康管理体系发展（zhǎn）历史简（jiǎn）介（3）

OHSAS18001职业（yè）安（ān）全健康管理体（tǐ）系的发展前景

一（yī）、职业安全健（jiàn）康标准一体化思想

1、关（guān）贸总协定（GATT）乌拉圭回合（hé）谈判协议的要求“各国不（bú）应由于法规和标准差异（yì）而造成非关税贸易壁垒和不公平（píng）贸易，应尽量采用国际标准”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模（mó）式一致，易（yì）于评估（gū）

二、我（wǒ）国发展（zhǎn）职业安全健康的（de）条件

1、有多年（nián）的安（ān）全管理系统（tǒng）经验（yàn），各企业（yè）均有（yǒu）相应的方针、目标（biāo）各（gè）种安全制度

2、大多数企（qǐ）业已有ISO9000、ISO14000管理体系（xì）的（de）运行经（jīng）验

3、我国新的安全法规出（chū）台，如职业（yè）安全健康法或安全生产法为推行（háng）OHSAS准备了坚实的基础

4、我国有一（yī）大（dà）批职业安全健康科研检测机构和专业技（jì）术人（rén）员（yuán），能够承担OHSAS的技术评估。

三、职业安全（quán）健（jiàn）康管理体系的作用

1、通过实施OHSAS可以明显（xiǎn）提高企业安全生产的管理水平和（hé）管理效益

2、改善作业条（tiáo）件，提高劳动者身心健（jiàn）康，提（tí）高劳动效（xiào）率

3、职业事故和职（zhí）业病能增（zēng）加财（cái）产损失和医（yī）疗补偿费用（yòng），提高成（chéng）本

4、增强（qiáng）企业社会（huì）影（yǐng）响力，扩大市场

OHSAS运行（háng）模式

一、PDCA是职业安（ān）全健康管理体系的运（yùn）行（háng）基（jī）础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康（kāng）管（guǎn）理体系的运行（háng）基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理（lǐ）体（tǐ）系的运行基础，实际上PDCA循环圈（quān）是（shì）所有现代（dài）管理体（tǐ）制的根本（běn）运行方式

P——计划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要（yào）资源

　　　　　 3、建立组（zǔ）织机构（gòu）、规定（dìng）相（xiàng）应职责、权限和（hé）相互（hù）关系（xì）

　　　　　 4、识别管理体（tǐ）系运行的相关活动或过（guò）程，并规定（dìng）活动或过程（chéng）的实施程序和作业（yè）方法（fǎ）等。

D——行动：按照计划所规定（dìng）的程序（如组织机构程（chéng）序和作（zuò）业方法等）加（jiā）以实（shí）施。实施（shī）过（guò）程与计划（huá）的符合性及实施的结果（guǒ）决定（dìng）了组织能否达到预期（qī）目标，所以（yǐ）保证所有活动在受控状态下进行是实（shí）施的关健。

C——检（jiǎn）查：为了确保计划的（de）有效实施，需要对计划实施效果进行检查衡量，并采取（qǔ）措施、修正、消除可能（néng）产生（shēng）的行为偏差。

A——改进：管理过程不（bú）是一个封闭的系统，因而需要随管理活动的（de）深入，针对实践中发现的缺陷、不足变化（huà）的（de）内外部条件（jiàn），不断对管理（lǐ）活动进行调整、完善
裁明（míng）模型下一个动态循环，不（bú）断（duàn）上升的（de）螺（luó）漩。

OHSAS术（shù）语与定义(共（gòng）17个术语)

一（yī）、事故:

——造成死亡（wáng）、职业病、伤害（hài）财（cái）产损失或其他损失的（de）意外事件

相应（yīng）法规：

－－1991年国务院颁布的《企（qǐ）业职工伤亡事故报告（gào）及（jí）处理规定》

－－1987年颁发（fā）的（de）《职业病范围和职业（yè）病患者处理办法的规定》

－－健康部颁发的《职业病诊断管理办法》

二、审核:

——制定活动和有关结果是否符合计划的（de）安排，以及这些安（ān）排是否（fǒu）得到有效实施并适用于实现组织（zhī）的方针和目标的（de）一个系统（tǒng）化的验证过程。

三（sān）、持续改进：

——强化（huà）职业安全（quán）健（jiàn）康管理体系（xì）的过程，目（mù）的是根据（jù）组织的职业安全健康方针，从总体上改善职业安全健康绩效。

－－持（chí）续改进（jìn）不必发生于活动的所有方面。

四、危害：

——可（kě）能造成人员伤害、职（zhí）业病、财产损失（shī）、作业（yè）环境、破坏的根源或状（zhuàng）态。

可理解为危险源或事故（gù）隐患

－－从本质上（shàng）讲就（jiù）是（shì）存（cún）在能量、有害物质（zhì）和能量、有（yǒu）害（hài）物（wù）质失去控（kòng）制而导致的意外释放或有害物质的泄（xiè）露，散（sàn）发这两方面因素，如（rú）液化器，氧气瓶

按导（dǎo）致事故、危（wēi）害直接（jiē）原因进行分类：

物理（lǐ）性

化（huà）学（xué）性（xìng）

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其（qí）他

五（wǔ）、危（wēi）险:

——持定危（wēi）险事件发生的可能（néng）性与后果的结合。

可能性：是指导致事（shì）故发生（shēng）的（de）难易（yì）程（chéng）度

严（yán）重性（xìng）：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产（chǎn）损失。

其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。

如有电击可能性的地（dì）方，人员（yuán）不能进入则认为不存（cún）在（zài）危（wēi）险。

六、危害辨识：

——识别危（wēi）害（hài）的存在并确定其（qí）性（xìng）质的过（guò）程

即（jí）识别危险源（yuán）

辨识范围主要（yào）是（shì）厂址、厂（chǎng）区平面布局（jú）、建筑物、生产（chǎn）工艺（yì）过程、生产设（shè）备、有（yǒu）害作业和管理设（shè）施，事（shì）故应急抢救（jiù）设施及辅助生产生活健康设施等。

确定其性质，如（rú）桌（zhuō）子（拌倒人或（huò）火（huǒ）灾）确定是火灾还是（shì）拌倒人

七、事件：

——造（zào）成或可能造成（chéng）事故（gù）的（de）事件。

事件的发生可能造成事故（gù），也可能并（bìng）未造成（chéng）任何损（sǔn）失，因此说事件包（bāo）括事故

对于没（méi）有（yǒu）造（zào）成（chéng）职业病、死亡、伤（shāng）害（hài）、财产（chǎn）损失或其他损失（shī）的事件可称（chēng）之（zhī）为“未遂过（guò）失”。

事件包括未遂过（guò）失。

八、相关方：

——关注组织的职业安全健康状况或受其影响的（de）个人或团（tuán）体。

可以是团体，也可以（yǐ）是个人。

关注状况（kuàng）或受影响

相关（guān）方主要（yào）有：

1）与组织相邻的（de），如（rú）邻厂（chǎng）、周围（wéi）的居民下风向的企业，河流的下游等；

2）与组织（zhī）的经（jīng）营生产活动（dòng）相关的，如股东供方、客户和（hé）员工；

3）银行、政府部门、劳（láo）动（dòng）及（jí）环境（jìng）保（bǎo）护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间接造成死（sǐ）亡、职业病、财（cái）产损失或（huò）作业环境破坏的违背（bèi）作（zuò）业（yè）标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。

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－－从本质上讲（jiǎng）就是存在（zài）能量、有（yǒu）害物质和能量、有害物质失去控（kòng）制而导致的意外释放（fàng）或有害物质的泄露，散（sàn）发这两方面（miàn）因素，如液化器，氧气瓶（píng）

按（àn）导致事故（gù）、危害直接原（yuán）因（yīn）进（jìn）行分类：

物理性

化（huà）学性（xìng）

生物性

心（xīn）理与主观性

生理性

行为性（xìng）

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的（de）可（kě）能性与后（hòu）果的结合。

可能性：是指导致事故发生的难易程度

严（yán）重性（xìng）：是指事故发生后能够组（zǔ）织（zhī）带来多大的人（rén）员伤亡或财（cái）产损失。

其（qí）中任（rèn）何（hé）一（yī）个不存在（zài），则认为这种危险不存在。

如（rú）有电击（jī）可能性的地（dì）方，人员不能进入（rù）则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害（hài）的存（cún）在并（bìng）确定其性质（zhì）的过程（chéng）

即识别危险源

辨识范围（wéi）主（zhǔ）要是厂（chǎng）址、厂区（qū）平面布局、建筑物（wù）、生产工艺（yì）过程、生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活健康设施等。

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七、事（shì）件：

——造成或可能造成事故（gù）的事件。

事件的发生（shēng）可能造成事故，也可（kě）能并未造成任何损失，因此说事件包（bāo）括事故

对于没有造成职业病、死亡、伤害（hài）、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。

事件包括（kuò）未遂过失。

八、相关（guān）方：

——关（guān）注组织的职业（yè）安全健康状况或受其影（yǐng）响的个（gè）人或团体。

可以是团体，也（yě）可以是个人。

关注状况或（huò）受影（yǐng）响

相关方（fāng）主要有：

1）与组（zǔ）织相邻的，如（rú）邻厂、周围的居民下风（fēng）向的企业，河流的下游（yóu）等（děng）；

2）与组织的经营（yíng）生产活动相关的，如股（gǔ）东供方、客户和员工（gōng）；

3）银行、政（zhèng）府部门、劳动及（jí）环（huán）境保护组织等（děng）。

九、不符合：

——任何（hé）能够直接或间（jiān）接造成死亡、职业病、财产（chǎn）损失或作业环（huán）境破坏（huài）的违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的（de）行为或偏（piān）差。

分为（wéi）严（yán）重和一（yī）般不符（fú）合

严重（chóng）不符合的情况

体系系统性失效；

体系区（qū）域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安全表（biǎo）现行为（wéi），并预（yù）期须（xū）要（yào）达到的职业安（ān）全健康工作目的，要求（qiú）和结果

目标应可分解为独立的指标

尽（jìn）量（liàng）管理量化

指标应可测量

十一、职业安（ān）全健康：

——影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和（hé）其他人员安全（quán）与健康的条件和因素。

进入作业场所的任何人安全与健康的保护

不包括职工其他劳动权利和劳动报酬（chóu）的（de）保护（hù），也不包括一般（bān）的健康（kāng）保健和（hé）伤病医疗工作。

作业场所一般说（shuō）来是组织生（shēng）产活动的（de）场所。

十（shí）二、职业安全健康管理体系：

——组织（zhī）全部管理体系中专门管理职业安（ān）全（quán）健康工作的部分包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安（ān）全健康方针所需的组织（zhī）机构，规划活动、职责（zé）、惯例、程序、过程（chéng）和资源（yuán）。

十三（sān）、组织（zhī）：

——具有自身（shēn）职能和行政管理的企业、事（shì）业（yè）单位或社团

可以是其中的一（yī）部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方针、目标（biāo），在控制和消除职业安全健康（kāng）危险方面所取得的成（chéng）绩和（hé）达到的（de）效果。

绩效是可测（cè）量的，如（rú）职业病减（jiǎn）少多少，未发生事故等。

十五、危险评价（风险评（píng）价（jià））：

——评价危险程度并（bìng）确定其是否（fǒu）存在可（kě）承受范围的（de）全过程

是针对（duì）存（cún）在（zài）的危险源（yuán）的发（fā）生危（wēi）害的可能性和严重性进行分析，以确（què）定这种危害是否可接受（shòu）。

可能性：采取数学方法，后得出一个综（zōng）合指标来实现（xiàn）

严重性：通（tōng）过工程学的方法分析

是否可接受的判断需根据相关的知识，如法（fǎ）律、法规及组织具体情况加以确定，一般说来，这个（gè）标准或界限值不是一成不（bú）变的

十六、安全：

——免遭不可接受危险的伤害

经过危险评（píng）价，确定了不可（kě）接受的风险（xiǎn），那（nà）么它（tā）分为严重和一（yī）般不符合

严重不符合的（de）情况

体系系统性失效；

体系（xì）区域（yù）性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定（dìng）的为激（jī）发员工（gōng）安全表现行为，并预期须要达（dá）到的职业安全健康工作目（mù）的，要求和结果

目标应可分解为独立的指标

尽量管（guǎn）理量化

指标（biāo）应可（kě）测量

十（shí）一、职业安全健康：

——影响作业场所内员工、临时工、合同（tóng）工、外来人员和其（qí）他人员安（ān）全与健康的（de）条件和因素。

进入（rù）作（zuò）业场所的任何人安全（quán）与（yǔ）健康的保护

不包括职工其他劳动权利和（hé）劳动报酬的保护，也不包括（kuò）一般的（de）健康保健和伤病医疗工作（zuò）。

作业场所一般说来（lái）是（shì）组（zǔ）织生产活动的场所（suǒ）。

十二、职业安全健康管理体系：

——组织全部管理体系中专门管理职业安（ān）全健康工作的部（bù）分包（bāo）括（kuò）为制定、实施、实现、评审和保持职业（yè）安全健康方针所需的组织机构（gòu），规划活（huó）动、职责、惯（guàn）例、程序、过程和（hé）资（zī）源。

十（shí）三、组（zǔ）织：

——具有自身（shēn）职能和行政管理的企业、事业单位或社团

可以是其中的一部分

十四、绩效（xiào）：

——组织（zhī）根据职业安全健康（kāng）方针（zhēn）、目（mù）标，在控制和消除职业安全（quán）健康危险（xiǎn）方面（miàn）所取得的成绩和达到的效果。

绩效（xiào）是可测量的，如（rú）职（zhí）业（yè）病减少（shǎo）多少，未发生事故等。

十五、危险（xiǎn）评价（风（fēng）险评价）：

——评价（jià）危险程度并确定其是（shì）否存在可承（chéng）受范围（wéi）的（de）全过程

是针对存在（zài）的危险源的发生危（wēi）害（hài）的（de）可能性和严重性进（jìn）行分析，以确定这（zhè）种危害（hài）是否可（kě）接受。

可能性：采取数学方法，后得出一个综（zōng）合指（zhǐ）标来实现

严重性：通过工（gōng）程（chéng）学的方法分析

是否可（kě）接受的判断需（xū）根据相（xiàng）关的知识，如法律、法规（guī）及组织具体情况加以确定，一般说（shuō）来，这（zhè）个（gè）标准或界限值不是（shì）一（yī）成不变的

十六（liù）、安全：

——免遭不可接受危（wēi）险的伤害

经过（guò）危险评价，确定了不（bú）可（kě）接受的风（fēng）险，那么它就要（yào）采（cǎi）取措施将不可接受危险降（jiàng）低至可容许的程度，使人们（men）避免（miǎn）遭受到不（bú）可接受危险的伤害。

十七（qī）、可接受的（de）危险：

——组织根据法律义务和职业安全健康（kāng），将危险降（jiàng）低（dī）至可接受的程度。