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从培训起步助行业发展 医疗(liáo)器械GMP认(rèn)证稳步推进
8月(yuè)23日~26日(rì),国家食品药品监督管理(lǐ)局(SFDA)与美(měi)国商务部将在广(guǎng)州共同举(jǔ)办中美医疗器械生产质量管理规范(fàn)(GMP)培训(xùn)班。业内人士(shì)认为,这意味着我国的医疗(liáo)器械GMP认证(zhèng)已按照时间表逐步推进,医疗(liáo)器械行业重新(xīn)洗牌将不可避免。
据广(guǎng)东省(shěng)食品药品监督管理局相关人(rén)士透露,2004年SFDA已经开始讨论(lùn)和(hé)制定(dìng)医疗器械(xiè)GMP认证方案,今年将开始组(zǔ)建和培(péi)训医(yī)疗器械GMP认证队伍(wǔ)。目前(qián)SFDA有关(guān)医(yī)疗器械GMP认证方案细则的意见稿正在商讨之中。
我(wǒ)国医疗器械企业的GMP认证工作今年开始试点(diǎn),2006年将全面铺开,争取(qǔ)在3~4年内全(quán)部完(wán)成。届时新开办的企业都要通过认证才(cái)能领到生产许可证。SFDA今年(nián)上(shàng)半年已(yǐ)经完成无菌医疗器械(xiè)和植入性医疗器械两(liǎng)个(gè)GMP分类指(zhǐ)南的(de)制定(dìng)工作,选择代(dài)表性企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)试点工作,争取今年内完(wán)成(chéng)试点工作后(hòu)予以正式发布。
据悉,SFDA的(de)初(chū)步设想是:将(jiāng)GMP认证分(fèn)为3个(gè)阶段:生产血袋、骨科内固定器(qì)械、生(shēng)物填充材料等企(qǐ)业第一批通过GMP认证,认证期限在1~2年后;第二阶段完成生(shēng)产B超等产品(pǐn)的(de)企业的认证;一般品种在第三阶段,在3~4年内完成认(rèn)证。还有一批产品不需(xū)要通过GMP认(rèn)证,比(bǐ)如(rú)压舌板、医用抬架等(děng)产品(pǐn),可以依(yī)照医(yī)疗器械(xiè)生产管理条例监管(guǎn)。另外,初步计(jì)划要把生产CT、MRI等大(dà)型医疗器械的企(qǐ)业也放在第一阶段(duàn)认证(zhèng)。
我国将于(yú)2006年1月1日起开(kāi)始实施“医疗器械GMP总则”和一次性使用无菌医疗器械、植(zhí)入性医疗器械的“分类实施指(zhǐ)南”。对新开(kāi)办的(de)和(hé)申请换发《医疗(liáo)器械(xiè)生产企业许可证》的生产上述两(liǎng)类产品的医疗器械生产企业,在(zài)通过医疗器械GMP检(jiǎn)查后,方可(kě)核发《医疗器械生产企业许可证》。
据了解,目前市场上的一次性注射(shè)器(qì)、骨科内固定器(qì)械、生(shēng)物填(tián)充材料等医疗(liáo)器械由于产品技术结(jié)构简单,对企业装备、场地和人员的要求不高,这(zhè)类产(chǎn)品出(chū)现(xiàn)问题较多,一(yī)旦出现问题,不仅影响(xiǎng)面较(jiào)广,对人体生理的(de)伤害也较大,甚至危及生命。
据悉,欧洲GMP执行的是ISO13485标(biāo)准(zhǔn),我国打算在ISO13485的基础上(shàng)借鉴美国GMP的经验。在即将推行(háng)GMP认(rèn)证的同(tóng)时,SFDA也将加大对医(yī)疗器械的安(ān)全(quán)监管力度。但医疗器械和药品的(de)GMP认证(zhèng)存在很大(dà)区(qū)别,医疗器械的生(shēng)产材(cái)料有塑料(liào)、金属等(děng)许多种,因此,认证的细节也(yě)将分为(wéi)多种(zhǒng)标准。
据广(guǎng)东省食(shí)品药品监督(dū)管理(lǐ)局有(yǒu)关负责人介绍,我国自1998年起至(zhì)今,在医(yī)疗器械生产企业中一(yī)直推行的是ISO9000产品认(rèn)证,目前国际上(shàng)已(yǐ)经出(chū)现比ISO9000更(gèng)严格且专(zhuān)门适应医疗器械的(de)ISO13485认证(zhèng)体系,估计SFDA在制定医疗器械GMP规(guī)范时将(jiāng)结合(hé)ISO13485认证体系中的一(yī)些要求(qiú)。另外(wài),对医疗器械临床试验的(de)监管,SFDA拟(nǐ)出台两个法(fǎ)规――“医(yī)疗器械临(lín)床试验管理办法”和(hé)“医(yī)疗器械临床试验机构资格认可管理办法”。目前(qián),这两个(gè)法(fǎ)规已基本拟定(dìng)。另外,SFDA还将着手建立“医(yī)疗器械不(bú)良事件报(bào)告制(zhì)度(dù)”。
SFDA近日已发出《关于执行〈医疗器械生产(chǎn)监督管理(lǐ)办法〉有关问题的通知》(以下(xià)简称《通知》),对医疗器械GMP认证的实施(shī)框(kuàng)架进行了说明。《通知》指(zhǐ)出,医疗器械GMP由(yóu)“总(zǒng)则(zé)”、不同类别医疗器械的“分类(lèi)实施指南”以及重点产品的“生产实施细(xì)则”组成(chéng)。
据统计,目(mù)前我(wǒ)国总共有10446家医疗(liáo)器(qì)械(xiè)生产(chǎn)企业,但是产业(yè)规模相对比(bǐ)较小,产业技术也比(bǐ)较(jiào)落后,所以国(guó)内企业医疗器械产品的技术和质(zhì)量都有(yǒu)待提高。而(ér)随着医疗器械企业(yè)GMP认证的深(shēn)入进行,本土(tǔ)医疗器械产(chǎn)品的安全性(xìng)必将得以(yǐ)提高,同时医疗器械行业也将重新洗牌。
另外(wài),今年SFDA还要在(zài)全国建立多个医疗器(qì)械技术审评(píng)中心,并开展国内医疗器械生产企业换发生产许可(kě)证的(de)工作,以借此机会推行新行业标准(zhǔn)和准备(bèi)实施GMP认(rèn)证,淘汰一(yī)些生(shēng)产力低下(xià)的相关企(qǐ)业。