OHSAS18000职业安（ān）全健康（kāng）管理体系运行模式

一、PDCA是（shì）职业安（ān）全（quán）健康（kāng）管理体系（xì）的运（yùn）行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健（jiàn）康管理体系的运（yùn）行基础，同（tóng）时（shí）也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础（chǔ），实际上PDCA循环圈是所有现代管理体制（zhì）的根本运行（háng）方式

P——计划：1、确定（dìng）组织的（de）方针、目标

　　　　　 2、配（pèi）备必要资源

　　　　　 3、建（jiàn）立组（zǔ）织（zhī）机构、规定相（xiàng）应职责、权限和相（xiàng）互关系

　　　　　 4、识别管（guǎn）理体系运（yùn）行的相关活动或过程，并规（guī）定活动或过程的实施程序和作（zuò）业方法等。

D——行动：按照（zhào）计（jì）划所规定（dìng）的程序（如组织机构程（chéng）序和作业方法等）加以实施。实施（shī）过程与计划（huá）的（de）符合性及实施的结果决定（dìng）了组织能否达（dá）到预期目标（biāo），所以保证所（suǒ）有（yǒu）活动在受控（kòng）状态下（xià）进（jìn）行是实施的关健。

C——检查：为了确保计（jì）划的有效实施，需要对计划实施效果进行检（jiǎn）查衡量，并（bìng）采取（qǔ）措施、修正、消除可能（néng）产生（shēng）的行为偏差。

A——改进：管理过程不是（shì）一个（gè）封（fēng）闭（bì）的系统，因而需要（yào）随管理活动的深（shēn）入，针（zhēn）对（duì）实践中发（fā）现（xiàn）的缺（quē）陷、不足变化（huà）的内外部条件，不断对管（guǎn）理活动进行调整（zhěng）、完善
裁明模（mó）型下一个动（dòng）态循环，不断（duàn）上（shàng）升的螺漩（xuán）。

OHSAS18001职（zhí）业安全健康管理体系术语与定义(共17个术语)

一（yī）、事（shì）故:

——造成死亡、职业病（bìng）、伤害（hài）财产（chǎn）损失或其他损失的意外事件

相应法（fǎ）规：

－－1991年国（guó）务院颁（bān）布的（de）《企业职工伤亡事故报告及处理（lǐ）规定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业（yè）病患者处理办法的（de）规定》

－－健康部颁（bān）发的《职业（yè）病（bìng）诊断管理办法（fǎ）》

二、审核:

——制定活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些（xiē）安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针（zhēn）和目（mù）标的一个系统化的验证过程。

三、持续改进：

——强化职业安全健康管理（lǐ）体系的过程，目（mù）的是根据组（zǔ）织的（de）职（zhí）业安全健康方针，从总体上改善职业安全健康绩效。

－－持续改进不必发生（shēng）于活动的（de）所（suǒ）有方面。

四、危（wēi）害：

——可能造成人员伤害、职（zhí）业病、财产损失、作业环境、破坏的根（gēn）源或状态。

可理解为危险源或（huò）事故隐桓龉壹癐EC、ILO、WHO等6个国际组织（zhī）参加，未（wèi）达（dá）成一致。

1997年（nián）1月又召开了技术（shù）工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安（ān）全（quán）健康暂不（bú）发布国际标准。

因此（cǐ），目前职（zhí）业（yè）安全（quán）健（jiàn）康没有国际（jì）标准（zhǔn），各组（zǔ）织可（kě）选（xuǎn）择（zé）相应标准进行贯标和通过认证（zhèng）。

三、为什（shí）么会出（chū）现（xiàn）职业安全健康（kāng）

1、国际贸易的要求

世（shì）界各（gè）国均需希（xī）望能（néng）在相同成本下参（cān）与竞（jìng）争（zhēng），发达国家特别在（zài）意第（dì）三世（shì）界（jiè）国家（jiā）使用廉派的童工（gōng），恶势（shì）的生产环境，间隔的厂房（fáng）下生产（chǎn）的低成本（běn）产品，从而使竞争不平（píng）等。

2、减少（shǎo）工伤事故和职（zhí）业（yè）病的（de）需要

3、职业安全健康（kāng）主要是（shì）解决人权的问题

OHSAS18000职业安（ān）全健康管理体系发展历史简介（jiè）（3）

OHSAS18001职业安全健康管理（lǐ）体系的（de）发展前景

一（yī）、职业安（ān）全健康标准一体化思想

1、关贸总（zǒng）协（xié）定（dìng）（GATT）乌拉圭回合（hé）谈判协议（yì）的要求“各国不应由于法规和（hé）标（biāo）准（zhǔn）差异（yì）而造成非关税贸易壁垒和不公（gōng）平（píng）贸易，应（yīng）尽（jìn）量采用国际标准”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模（mó）式一致，易（yì）于评估

二、我国发展职业安全健（jiàn）康（kāng）的条（tiáo）件

1、有多年的安全（quán）管（guǎn）理（lǐ）系统经验，各企业均有相（xiàng）应的方针、目标各种安全制度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管（guǎn）理体系的运行经验

3、我国新（xīn）的（de）安全法规（guī）出台，如职业安（ān）全（quán）健康法或安全（quán）生（shēng）产法为推行OHSAS准备了（le）坚实的基础（chǔ）

4、我国有（yǒu）一大批职业安全健康科研检测机构和（hé）专业技（jì）术人员，能够承担OHSAS的技术评估。

三、职业安全健（jiàn）康管理体系（xì）的作用

1、通过实施OHSAS可以明显提高企（qǐ）业安全生产（chǎn）的管理水（shuǐ）平和管理效益

2、改善作（zuò）业条件，提（tí）高劳（láo）动者身心健康（kāng），提（tí）高劳（láo）动效率

3、职业事故（gù）和职业病能增加财产损失和医疗补（bǔ）偿费用，提高成本

4、增强企业社会影（yǐng）响力，扩（kuò）大市场

OHSAS运行模式

一、PDCA是职业安（ān）全健康管理（lǐ）体系的运（yùn）行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职（zhí）业（yè）安全健（jiàn）康（kāng）管理体系的运行基础，同（tóng）时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有现代管（guǎn）理体制的根本运行（háng）方式

P——计划：1、确（què）定组（zǔ）织（zhī）的（de）方针、目标

　　　　　 2、配备必要资（zī）源

　　　　　 3、建（jiàn）立组织机构、规定相应职责、权限和相（xiàng）互关系

　　　　　 4、识别管（guǎn）理（lǐ）体系（xì）运行的相关活动或过（guò）程，并规定活动或过程的实施程序和作（zuò）业方法等。

D——行（háng）动：按照计（jì）划所规定的程序（如组织机构程（chéng）序和作业方法等（děng））加（jiā）以实施（shī）。实施过（guò）程（chéng）与计划（huá）的符合性及实施（shī）的结果决定了（le）组织能否达到（dào）预期（qī）目标，所以（yǐ）保（bǎo）证所有活动在受控状态下（xià）进行是实施的关健（jiàn）。

C——检查：为了确保计划的有效实（shí）施，需要（yào）对计划实施（shī）效果（guǒ）进行（háng）检查（chá）衡（héng）量，并采取措施（shī）、修正、消（xiāo）除可能产（chǎn）生的行为偏差。

A——改进：管理过程不是一（yī）个（gè）封闭的系统（tǒng），因而需（xū）要随管理活动的深入，针（zhēn）对实践中（zhōng）发现的缺陷、不（bú）足变（biàn）化（huà）的内外（wài）部条（tiáo）件，不断对管（guǎn）理活动进行调整、完善（shàn）
裁（cái）明（míng）模型下一个动（dòng）态（tài）循环（huán），不（bú）断上升（shēng）的螺漩。

OHSAS术语与（yǔ）定（dìng）义（yì）(共17个术语)

一、事故:

——造（zào）成死亡、职业（yè）病（bìng）、伤害财产（chǎn）损失或其（qí）他损失的（de）意外（wài）事（shì）件（jiàn）

相应法规：

－－1991年国务院颁（bān）布的《企业（yè）职（zhí）工伤亡事故报告及（jí）处理规（guī）定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定（dìng）》

－－健康部颁发的《职业病诊断管理办法》

二、审核:

——制定（dìng）活动和有关结果（guǒ）是否（fǒu）符合计划的安排，以及（jí）这些安排是（shì）否得到有效实施并（bìng）适用于实现组（zǔ）织（zhī）的（de）方针和目标的一个系统化的验证过程。

三、持续（xù）改进：

——强化（huà）职业安全健康管理（lǐ）体系的过程，目的是根据组织的职业（yè）安全健康（kāng）方针，从总（zǒng）体上改善职业安全（quán）健康绩效。

－－持续改进不（bú）必发生于活动的所有方面。

四（sì）、危害：

——可（kě）能造成人员伤（shāng）害、职业病、财产损（sǔn）失、作业环境（jìng）、破坏的根源（yuán）或状（zhuàng）态。

可（kě）理解为危（wēi）险（xiǎn）源或事故隐患

－－从本质上讲就是（shì）存（cún）在能量（liàng）、有害物质和能（néng）量、有害（hài）物质失去控制而导致的（de）意外（wài）释放（fàng）或有害物质（zhì）的泄露，散发这（zhè）两方面因素，如液化（huà）器，氧气瓶

按导致事故、危害直接原（yuán）因进（jìn）行分类：

物理性

化学性

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五、危险（xiǎn）:

——持定危险事（shì）件发（fā）生（shēng）的可能性与后果的结（jié）合。

可能性：是指导致事故发生的难（nán）易程度

严重性：是指事（shì）故发生后能够组织带来（lái）多大的人员伤亡或财（cái）产损失。

其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。

如（rú）有电击可（kě）能性的地方，人（rén）员不能进（jìn）入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存在（zài）并（bìng）确定（dìng）其（qí）性质的过（guò）程

即（jí）识别（bié）危（wēi）险源

辨识范围主要是（shì）厂（chǎng）址、厂（chǎng）区平面布局、建筑（zhù）物、生（shēng）产（chǎn）工艺过程（chéng）、生产设（shè）备、有害作业和管理设施，事故应（yīng）急抢救设施及辅助生产生活健康设（shè）施等。

确定其性质，如（rú）桌子（拌倒人或火灾）确定是（shì）火灾还是拌倒人

七（qī）、事件：

——造成或可能造成事故的事件（jiàn）。

事件的发生可能造成（chéng）事故，也可能并未造成（chéng）任何损失，因此说事件包括事（shì）故

对（duì）于没有造成职业病、死（sǐ）亡、伤害、财（cái）产损失或其他损失的事件可称之为（wéi）“未遂过失”。

事件包括（kuò）未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职业安全健康（kāng）状况或（huò）受其影响的个人或团体。

可以是（shì）团体，也可以是个（gè）人（rén）。

关注状况或受影响

相关方主要（yào）有：

1）与（yǔ）组织相（xiàng）邻的，如邻厂、周围的居民下风（fēng）向的企业，河流的下游等；

2）与组织的经营生（shēng）产活动相关的，如股（gǔ）东供方、客户（hù）和（hé）员工；

3）银（yín）行、政（zhèng）府部门、劳动及环境保护组织（zhī）等。

九、不符合：

——任何（hé）能够直接（jiē）或间（jiān）接造成死亡、职业病、财产（chǎn）损失或作业（yè）环境破坏的违背（bèi）作业标准、规程、规章或管理体系要（yào）求的行为或偏差。

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－－从本质上讲（jiǎng）就是存在（zài）能量、有害物质（zhì）和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害（hài）物质的泄露，散发这两方面因素，如液（yè）化器，氧气瓶

按导致事故、危害（hài）直接原因进行分类：

物理性（xìng）

化学性

生物性

心理与主（zhǔ）观性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能性与后果的结（jié）合（hé）。

可能（néng）性（xìng）：是（shì）指导（dǎo）致事故发生（shēng）的（de）难（nán）易程度

严（yán）重性：是指事故发生后（hòu）能（néng）够组织带来（lái）多大的人员伤（shāng）亡（wáng）或财产损失。

其中（zhōng）任（rèn）何一个不（bú）存（cún）在，则认为这种危险不存在（zài）。

如有（yǒu）电击可能性的（de）地方（fāng），人（rén）员不能（néng）进入则认为不存在危险。

六（liù）、危（wēi）害（hài）辨识：

——识别危害（hài）的存（cún）在并确定其性质的过程

即识别危险（xiǎn）源

辨识范围（wéi）主（zhǔ）要是厂址、厂区平面布（bù）局、建筑物、生产工（gōng）艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救（jiù）设施（shī）及辅助（zhù）生产生（shēng）活健康设施等。

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七、事件：

——造（zào）成或（huò）可能造（zào）成事故（gù）的事（shì）件。

事件的发（fā）生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件（jiàn）包括事故

对于（yú）没有造成职业病、死亡、伤（shāng）害、财产损失或其他损失的事件可（kě）称之为“未遂过失”。

事件包（bāo）括未遂过失（shī）。

八（bā）、相关方：

——关注组织的职（zhí）业（yè）安全健康状况或受其影响的个人或（huò）团体。

可以（yǐ）是团体，也可以是个人。

关注状况或（huò）受影响

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的（de）居（jū）民下风（fēng）向的企业，河流的下游等；

2）与组织的经营生产活动相（xiàng）关的，如（rú）股东供方、客户（hù）和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环（huán）境保（bǎo）护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接（jiē）或间接（jiē）造成死亡（wáng）、职业（yè）病、财产损失或作业（yè）环境破坏的违背作业标准（zhǔn）、规程、规（guī）章或管理体系要求的行为或偏（piān）差（chà）。

分（fèn）为严重和（hé）一般不符合

严重不符合的情况（kuàng）

体（tǐ）系系统性失效；

体系区（qū）域（yù）性失效；

有严重后果（guǒ）。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安全表（biǎo）现行为，并预期（qī）须要达到的（de）职业安全健康工作目的（de），要求和（hé）结果

目标应可（kě）分解为独（dú）立（lì）的指（zhǐ）标

尽量管（guǎn）理量化（huà）

指标应可测量

十一、职业安（ān）全健（jiàn）康（kāng）：

——影响作业（yè）场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人（rén）员安全与健（jiàn）康的（de）条（tiáo）件和因素。

进入作业场所的任何人（rén）安全（quán）与健康的（de）保护

不（bú）包括（kuò）职工其（qí）他（tā）劳动权利（lì）和劳动报酬的（de）保护，也不包括一般的（de）健（jiàn）康保健和伤病医（yī）疗工作。

作业（yè）场所一般说来是（shì）组织生产活动的场所。

十（shí）二（èr）、职业安全健康管理体系：

——组织（zhī）全部管（guǎn）理体（tǐ）系中专门（mén）管理（lǐ）职业（yè）安全健康（kāng）工（gōng）作的（de）部分包括为制定、实施、实（shí）现、评审和保（bǎo）持职业安全健康方针所需的（de）组（zǔ）织机构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

十三（sān）、组织：

——具有（yǒu）自身职能和行政管理（lǐ）的企业、事（shì）业（yè）单位或社团

可以是其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职（zhí）业（yè）安全健康方（fāng）针、目标，在控（kòng）制和消除职业安全（quán）健康危险方面所（suǒ）取得的成绩和达（dá）到的效果（guǒ）。

绩效是可测量（liàng）的，如职业（yè）病（bìng）减（jiǎn）少多少，未发生（shēng）事故等。

十五（wǔ）、危险（xiǎn）评价（风险评（píng）价）：

——评（píng）价危险（xiǎn）程度（dù）并（bìng）确定（dìng）其是否存在可承受范围的全过程

是（shì）针对存在的危险源的发（fā）生危害的可（kě）能性和严重性（xìng）进行分析，以确定这种危（wēi）害是否可接受。

可能性：采取数（shù）学方法（fǎ），后得出一个综合指标来实现

严重性：通过工程学的方法分（fèn）析

是否可（kě）接（jiē）受的判断需根据相关的（de）知识，如法（fǎ）律（lǜ）、法（fǎ）规（guī）及组织（zhī）具体情（qíng）况加以确（què）定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的

十六、安全：

——免（miǎn）遭不可接受危险的伤害

经过（guò）危险评价，确（què）定了不可接受的风险，那么（me）它分（fèn）为严重（chóng）和一般不（bú）符（fú）合（hé）

严重不符合的情况

体（tǐ）系系统性失效；

体（tǐ）系区（qū）域性（xìng）失效；

有严重后果。

十、目标：

——组（zǔ）织制定的为激发员工安全（quán）表现（xiàn）行为（wéi），并预期（qī）须（xū）要达到的职（zhí）业安全健康（kāng）工作目（mù）的，要求和结果

目标应可分（fèn）解为独立（lì）的指标

尽量管理量化（huà）

指标应（yīng）可测量（liàng）

十一、职业安（ān）全健（jiàn）康：

——影响作业场所内员工（gōng）、临（lín）时（shí）工、合（hé）同工（gōng）、外（wài）来人员（yuán）和其他（tā）人员（yuán）安全与健（jiàn）康的条件和因（yīn）素。

进入作业场所的任何人安（ān）全与（yǔ）健康的保护

不包括职工其（qí）他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的健康保健和伤病医疗工作。

作业场所一般说来（lái）是组（zǔ）织生产活动（dòng）的场（chǎng）所。

十二、职业安全（quán）健康管理体系：

——组织全部管理体系（xì）中专门管理职业安全健康工作的部分（fèn）包括为制定、实施、实现、评（píng）审和保持职业（yè）安全（quán）健康方针所（suǒ）需（xū）的组织机构，规划活动（dòng）、职（zhí）责、惯例、程序、过程和（hé）资源。

十三、组织：

——具（jù）有（yǒu）自身职能和行政管（guǎn）理（lǐ）的（de）企业、事业单位或（huò）社团

可以是其中（zhōng）的一部分

十四、绩效（xiào）：

——组织根据职业安全（quán）健康方针、目标，在控制和消除职业安全健康危险方面所取得的成绩和达到的效（xiào）果（guǒ）。

绩（jì）效是可测（cè）量的，如职业（yè）病（bìng）减少多少，未发生事故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价危险程度并确定其是否存在可承（chéng）受范围的全过程（chéng）

是（shì）针对存在（zài）的危险源（yuán）的（de）发生（shēng）危害的可能性和严重性进（jìn）行分析，以确定这种危害是否可接受。

可能（néng）性：采取（qǔ）数学方（fāng）法，后得出一（yī）个综合指标来实现（xiàn）

严重性：通过（guò）工程（chéng）学的方法分析

是否可接受（shòu）的判断需根据相关（guān）的知识（shí），如（rú）法律、法规及组织具体情况加以确（què）定（dìng），一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的

十六（liù）、安全：

——免遭（zāo）不可（kě）接受危险的伤害（hài）

经（jīng）过危险评价，确（què）定了不可接受的风险（xiǎn），那么（me）它就要（yào）采取措施（shī）将不（bú）可接受危险降低至可容许的程度，使人们避（bì）免遭受到不（bú）可接受危险的伤害。

十（shí）七、可（kě）接受的危险：

——组织根据法律义（yì）务（wù）和职业安全健（jiàn）康（kāng），将危（wēi）险降低至可接受的程度。