OHSAS18001职业（yè）安全（quán）健康管理体系的（de）发（fā）展前景

一、职业（yè）安全健康标准一体化思想（xiǎng）

1、关贸总协（xié）定（GATT）乌拉圭回合谈判协（xié）议的要求（qiú）“各国不应由于法规和（hé）标准差异而造成（chéng）非关税（shuì）贸易壁垒和（hé）不公平贸易，应尽量采（cǎi）用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二（èr）、我国发展职业安全（quán）健康（kāng）的条件（jiàn）

1、有多年的（de）安全（quán）管理系统经（jīng）验，各企业（yè）均有相（xiàng）应的方针（zhēn）、目标各种安全制度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管（guǎn）理（lǐ）体系（xì）的运行经验

3、我国新的安全法（fǎ）规出台，如职业安全（quán）健康法（fǎ）或安全生产（chǎn）法（fǎ）为推行OHSAS准备了坚实的（de）基础

4、我（wǒ）国有一大批职（zhí）业安全健康科研检测机构和（hé）专（zhuān）业技术人员（yuán），能够承（chéng）担OHSAS的技术评估。

三、职（zhí）业（yè）安全健康管理体系的作用

1、通过实施（shī）OHSAS可以明显提高（gāo）企（qǐ）业安全生产的（de）管理（lǐ）水平和管理效益（yì）

2、改善（shàn）作业条件，提高劳动者身心健康，提高（gāo）劳动效率

3、职（zhí）业事故和职业病能增加财产损失（shī）和医（yī）疗补偿费用（yòng），提高成本

4、增强企（qǐ）业社会影响（xiǎng）力，扩大市场

OHSAS18001运行模（mó）式

一、PDCA是职业安（ān）全（quán）健康管理（lǐ）体系（xì）的运行基础:

PDCA循（xún）环圈是OHSAS18000职（zhí）业安全健康管（guǎn）理体系的运（yùn）行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础（chǔ），实际（jì）上PDCA循环圈是所有现代管（guǎn）理（lǐ）体制（zhì）的根本运行方式

P——计划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定（dìng）相应职责（zé）、权限和（hé）相互关系（xì）

　　　　　 4、识别管理体系（xì）运行的相关活动或过程，并（bìng）规定活动或（huò）过程的实施程序和作（zuò）业方法等。

D——行动：按照计划所规定的程（chéng）序（如组织机（jī）构程序和作业（yè）方（fāng）法等）加（jiā）以实施。实施过程与计划的符（fú）合性及实施的结果决定（dìng）了（le）组织能否达到预期目（mù）标，所以保证（zhèng）所有活（huó）动（dòng）在受控状态下进行是实施的关健（jiàn）。

C——检查：为了确保计划的有效实施，需要对计（jì）划实施效（xiào）果进行检查衡量，并采取措施、修正、消除可能产生的（de）行为偏差。

A——改进：管理过程不是一个（gè）封闭的系统，因（yīn）而需要随管（guǎn）理活（huó）动的深入，针对实践中发（fā）现的缺陷、不足变化的内外（wài）部条件，不（bú）断（duàn）对管理活动进行调整、完善
裁明模型下一个动（dòng）态循环，不断上（shàng）升（shēng）的（de）螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体系之（zhī）17个术语解析

一、事故（gù）:

——造成死亡、职业病、伤害财产损失或（huò）其他损失的意外（wài）事件

相应法规：

－－1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职业病范围和（hé）职业病患者处理办法的规定》

－－健（jiàn）康部（bù）颁发的《职业病（bìng）诊断（duàn）管理办法》

二、审核:

——制定活动和有关结果是否符合计划的安排，以（yǐ）及这（zhè）些安排是否得到（dào）有效实（shí）施（shī）并适（shì）用于实现组织的（de）方针和目标（biāo）的一（yī）个系统化（huà）的验证（zhèng）过程。

三、持续改进（jìn）：

——强化职业安全健康管理体系（xì）的过程，目的是根据组（zǔ）织的职业安全健康方针，从总体上改善职业安全健（jiàn）康绩效（xiào）。

－－持续改进不（bú）必发生于活动的（de）所有方面。

四、危（wēi）害：

——可能造（zào）成人员伤害、职业（yè）病、财产损失、作业环境（jìng）、破坏的根源或（huò）状态。

可理解为危险源（yuán）或事（shì）故隐患

－－从（cóng）本（běn）质上讲就是存（cún）在能（néng）量、有害物质和能量、有害物质失去控制（zhì）而（ér）导致的意外释放或有害物质的泄露，散（sàn）发这两方（fāng）面因素，如液化（huà）器，氧气瓶

按导致事（shì）故（gù）、危害直（zhí）接原因进行（háng）分类：

物理性

化（huà）学性

生物性（xìng）

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五、危险（xiǎn）:

——持定危险（xiǎn）事（shì）件发（fā）生（shēng）的可能性与后果的结合。

可能性：是指导致（zhì）事故发生（shēng）的难易程度

严（yán）重性：是指事故发生后能够组织带（dài）来多大的人员伤亡或财产损失。

其（qí）中任何一个不存在（zài），则认为这（zhè）种危（wēi）险不存在。

如有电击（jī）可能性的地方，人（rén）员不能进入则认为（wéi）不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存（cún）在并（bìng）确定其性质的（de）过程

即（jí）识别危险源

辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过（guò）程、生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及（jí）辅助生产生活健康设施等。

确定（dìng）其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是（shì）火灾还是拌倒人

七、事（shì）件：

——造成或可能造成（chéng）事（shì）故的事件。

事件的发生可能造成事故，也可能（néng）并未造（zào）成任何损（sǔn）失，因此说事（shì）件包括事故

对（duì）于没有造成职业病（bìng）、死亡（wáng）、伤（shāng）害、财产损失或其他（tā）损失的事件可称之为“未遂过失”。

事件包括（kuò）未遂过失（shī）。

八（bā）、相关方：

——关注（zhù）组织的（de）职业安全健康（kāng）状况或受其影响（xiǎng）的个人或团体。

可（kě）以是团体，也可以是个人。

关注状（zhuàng）况或受（shòu）影响

相关方（fāng）主要有：

1）与组织相（xiàng）邻的，如邻厂、周（zhōu）围的居民下风向的企业，河流的（de）下（xià）游等；

2）与（yǔ）组织（zhī）的经营生产活动相关的，如股东供方、客户（hù）和（hé）员工；

3）银行、政府部门、劳（láo）动及环（huán）境保（bǎo）护组织等（děng）。

九、不符合：

——任（rèn）何能够直接或（huò）间接造成死亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的（de）违背（bèi）作业标准、规程、规章或管理体（tǐ）系要求的行为或偏差。

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－－从本质上讲就是存在能（néng）量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或（huò）有（yǒu）害物质的泄（xiè）露，散发这两（liǎng）方（fāng）面（miàn）因（yīn）素，如液化器，氧气瓶

按导（dǎo）致事故、危害（hài）直接原因进行（háng）分类：

物理（lǐ）性

化学性

生物性

心理与主观性

生（shēng）理性

行为性

其（qí）他

五、危险:

——持定危险事件发生（shēng）的可能（néng）性与后果的结（jié）合（hé）。

可能（néng）性：是指导致事故发生的难易程度

严重性：是指事（shì）故发生后能（néng）够组织带来多（duō）大的人员伤（shāng）亡或财产损失。

其中任何一个不存在，则认为（wéi）这种危险（xiǎn）不存在。

如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危（wēi）险。

六、危害（hài）辨识：

——识别危害的存在并确（què）定其性质的过程

即识别危险源

辨（biàn）识范围主要是厂址、厂区平面（miàn）布（bù）局、建筑物、生产（chǎn）工艺过程、生产设（shè）备、有害作业和管理设施（shī），事（shì）故应急抢救设施及（jí）辅助生产（chǎn）生活健康设施等。

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七、事件：

——造成或可（kě）能造成事（shì）故（gù）的事件。

事件的发生可能造成（chéng）事故，也可能并未造成（chéng）任何损失，因此（cǐ）说事件包括事故

对于没（méi）有造成职业病、死亡、伤害、财产损（sǔn）失或（huò）其他损失的事件可称（chēng）之（zhī）为“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关（guān）方：

——关注组织的职业安全健康状况或受其影响（xiǎng）的个人或团体。

可以是（shì）团体，也（yě）可（kě）以是个人。

关注状况或（huò）受影响（xiǎng）

相关方（fāng）主要有：

1）与（yǔ）组织相（xiàng）邻（lín）的，如邻厂、周围的居民下风向的企业，河流的下游等；

2）与（yǔ）组织（zhī）的经营生产（chǎn）活动相关的，如股（gǔ）东供（gòng）方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动及（jí）环境保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接（jiē）或（huò）间接（jiē）造成（chéng）死亡（wáng）、职业病、财产损失或作业（yè）环境破坏（huài）的违背作业（yè）标准、规（guī）程（chéng）、规章或管理体（tǐ）系要（yào）求的行为或偏差（chà）。

分为严（yán）重和一般不符合

严（yán）重不符合的情况（kuàng）

体（tǐ）系系统性（xìng）失效（xiào）；

体系区域性失效；

有严重后果。

十、目标（biāo）：

——组织制定的为激发员工安全表现行为（wéi），并预期须要达到的职业安全健康工作目（mù）的，要求和结果

目标应可分解为独立的指（zhǐ）标（biāo）

尽（jìn）量管理量化

指标应可测量

十一、职业安全健康：

——影响作业场所内员工、临时（shí）工（gōng）、合同工（gōng）、外（wài）来人员和其（qí）他人员安（ān）全与（yǔ）健康的条件和因素。

进（jìn）入（rù）作业场（chǎng）所的任何人安全与健康（kāng）的保护

不包括职（zhí）工其他劳动权利（lì）和劳（láo）动报酬的保护（hù），也（yě）不包括一般的（de）健康保（bǎo）健和（hé）伤病医疗工作。

作业场所一（yī）般说（shuō）来是组（zǔ）织生产活动的场（chǎng）所（suǒ）。

十二、职（zhí）业（yè）安全健（jiàn）康（kāng）管理体系：

——组（zǔ）织全部管（guǎn）理体系中专门管理职业安全健康工（gōng）作的部分（fèn）包括（kuò）为制定、实施、实现、评审和保持职业（yè）安全健康方针所需的组织机构（gòu），规（guī）划活动、职（zhí）责、惯例（lì）、程序、过（guò）程和资（zī）源（yuán）。

十三、组织（zhī）：

——具有自身职能和（hé）行政管理（lǐ）的企业（yè）、事业单位或社团

可以是（shì）其（qí）中的一部分

十四、绩效（xiào）：

——组织根据职业安全（quán）健（jiàn）康方针、目标，在控制和消除职业安（ān）全（quán）健康危险方面所取得的成绩和达到的效果。

绩效是可测量的，如职（zhí）业（yè）病减少多少，未发生事故等。

十五、危（wēi）险评（píng）价（风险评价）：

——评价（jià）危险程（chéng）度（dù）并确（què）定（dìng）其是否（fǒu）存在可承受（shòu）范围的全过程

是针对存在的危险源的发生危害的可能性（xìng）和严重（chóng）性进行分（fèn）析（xī），以确（què）定（dìng）这（zhè）种危害是否可（kě）接（jiē）受。

可能性（xìng）：采取数学方法，之后得出一个（gè）综合指标来实现

严重性：通过（guò）工程学的方法分析

是否（fǒu）可接受的判断需根据相（xiàng）关的知识，如法律、法规及组织具（jù）体情况加以确（què）定（dìng），一般说来，这个标准或（huò）界限值不是一成不变的

十六、安全：

——免遭不可接受危险的伤害（hài）

经（jīng）过危险评价（jià），确定了不（bú）可接受的风险，那么它分为严（yán）重和（hé）一（yī）般不符合（hé）

严重不符合的情况

体系（xì）系统性失效；

体（tǐ）系区域性（xìng）失（shī）效；

有严（yán）重后果。

十、目标（biāo）：

——组织制（zhì）定的（de）为激发员工安全表现行为，并预期须要达到的（de）职业（yè）安（ān）全健康工作目的，要求（qiú）和结（jié）果（guǒ）

目标应可（kě）分解为独立（lì）的指标

尽量管（guǎn）理（lǐ）量化

指（zhǐ）标应可（kě）测量

十一、职业安（ān）全健康：

——影响作业（yè）场所（suǒ）内员工、临时工、合同（tóng）工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和（hé）因（yīn）素。

进入作业场所的任（rèn）何人（rén）安全与健康的（de）保护

不包括职工其他（tā）劳动权利和（hé）劳动报酬的保护，也不包括一般的健康（kāng）保健和伤病（bìng）医疗工作。

作业场所一般说来（lái）是（shì）组织生产活动的场所。

十（shí）二（èr）、职（zhí）业安全健康管理体（tǐ）系（xì）：

——组（zǔ）织全部管理体系中专门管理职业安全健（jiàn）康工作的部分包括为制定（dìng）、实施（shī）、实（shí）现、评审和保持（chí）职业安全健（jiàn）康方针（zhēn）所需的组（zǔ）织机构，规划活动、职责（zé）、惯例、程序、过程（chéng）和资源。

十三、组织：

——具有自身职能和行政管理的企业（yè）、事业单位或社团（tuán）

可以是其（qí）中的一部分

十四（sì）、绩效：

——组织根据职业（yè）安全健康方针、目标，在控制和消除职业安全健康危（wēi）险（xiǎn）方面所取得的成（chéng）绩和达到的效果。

绩（jì）效（xiào）是（shì）可测量（liàng）的，如职业（yè）病减少多少（shǎo），未（wèi）发生事故等。

十五、危（wēi）险评价（风险评价）：

——评价危险程度并确定其是否存在可承受范围的（de）全过程

是针（zhēn）对（duì）存在的危险源的发生危害的（de）可能性（xìng）和（hé）严重性进行分析（xī），以确定这种（zhǒng）危害是否（fǒu）可接受。

可能性：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现

严重性：通过工程学的方法分析

是（shì）否可接受（shòu）的判断需（xū）根据（jù）相关（guān）的知识，如法律、法规及组织具体情况加以确定，一般说（shuō）来，这个标准或界（jiè）限（xiàn）值不是一成（chéng）不变的

十六、安（ān）全（quán）：

——免遭不可接受危险的伤（shāng）害

经过（guò）危险评价，确定了不（bú）可接受的风险（xiǎn），那（nà）么它就要采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使（shǐ）人们避免遭受到不可接（jiē）受危险的伤害。

十七、可接受（shòu）的危险：

——组织根据（jù）法律义务和（hé）职业安全（quán）健康，将危险降低至（zhì）可接受（shòu）的程度。