4.1.4　环境方针（zhēn）
　　环境（jìng）方针（zhēn）为组织确定了总的指（zhǐ）导方向和（hé）行为原则；为组织（zhī）的环境职（zhí）责和环境表现（行为）水准（zhǔn）设定了总体目（mù）标，并以此（cǐ）作为（wéi）评（píng）判（pàn）一切后（hòu）续活动的依据。

　　国际上越来越多的组织， 包括政府部（bù）门、 行业协会和（hé）民间团体都制定（dìng）了一些指（zhǐ）导（dǎo）原（yuán）则（见附录A中的（de）两个例子）。 这类指（zhǐ）导原则帮（bāng）助（zhù）组织规（guī）定了（le）其对环境承（chéng）诺的总范围。 同时（shí）也帮助不同的组（zǔ）织（zhī）确立一（yī）系列共同的价值观。这类指导原则可用来帮（bāng）助组织（zhī）制定自己的环境方针。

　　制（zhì）定（dìng）环境方针的责任通常属于组织的zui高管理者。组织的管理者（zhě）要（yào）对方针的实施（shī）负责，并（bìng）对制定和修改（gǎi）方针提（tí）供各种投入（rù）。

　　环境方（fāng）针应考（kǎo）虑到（dào）：
　　--该（gāi）组织的任务（wù）、前景、价值观和信念；
　　--相关（guān）方的（de）要求和与他们的信息交流；
　　--持续改进；
　　--污染预防；
　　--指（zhǐ）导原则；
　　--与组（zǔ）织的（de）其他方（fāng）针（如（rú）质量、职（zhí）业安全卫生）相（xiàng）协调；
　　--当（dāng）地或区（qū）域（yù）的特定条件；
　　--相关（guān）的环境法（fǎ）规、法律和（hé）其（qí）他本组织应遵从的准则。
　　围绕环境（jìng）方针应考虑的一些问题：
　　(1)组织是（shì）否具备了与其活动、产品（pǐn）和服务相应的环境方针？
    (2)环（huán）境方针是（shì）否反映（yìng）了组织（zhī）的（de）价值观和指导原则？
    (3)环（huán）境方针是否（fǒu）经过zui高管理（lǐ）者批准？是否已授权专人监督与实（shí）施这（zhè）一方针？
    (4)环境方（fāng）针是否能指导环境目标和指标的建立？
    (5)环境方（fāng）针是否能指导组织监控有关（guān）的技术和管理实践？
    (6)环境方（fāng）针中（zhōng）包含哪些承（chéng）诺（如支持（chí）持（chí）续改进，支持污染预防（fáng）、跟踪（zōng）法律（lǜ）要（yào）求，满足或高于法律要求，考虑相（xiàng）关方的期望等（děng））？实用（yòng）指导：环境方针 所（suǒ）有（yǒu）活动、产品或（huò）服务都（dōu）可能对环境造成影响，环（huán）境方针应体现这一认（rèn）识。结合附录A中的指导原则（zé）进（jìn）行（háng）详尽评（píng）审，可（kě）有助于制定切实（shí）可行（háng）的环境（jìng）方针。方针（zhēn）内（nèi）容依组织（zhī）的性质而（ér）定（dìng）。除遵守环境法规外，方针中还可（kě）作如下承诺：
--通过对新（xīn）开发项目（mù）实施一（yī）体化（huà）的环（huán）境（jìng）管理与计则， 较（jiào）大限度地降（jiàng）低其重（chóng）大有害环境（jìng）影响（xiǎng）；
--设置环境表现（行为）评价程序和与之相关的参数（shù）；
--体现生命周（zhōu）期思想；
--产品设计要考虑较大限度地减少生（shēng）产、使用（yòng）和处置（zhì）过程中的（de）环（huán）境影响；
--预防污染，减少废（fèi）物和资源（材料（liào）、燃（rán）料和能源）消耗，承诺在（zài）处置之前优先考虑进行回收和再循环（huán）；
--教育和培训；
--共享环（huán）境方面的（de）经验；
--相关方的参（cān）与（yǔ）和与他们的信息交流；
--为可持（chí）续（xù）发（fā）展而努（nǔ）力（lì）；
--鼓励供方和承包方采用环境管理体系。

4.2　规（guī）划（策划）原（yuán）则2：规划（策划） 一（yī）个组（zǔ）织应为实现其环境（jìng）方针制定计（jì）划。4.2.1 总则　　与规划（策划）有关的环（huán）境管理体系要素包括：
　　--环（huán）境因素的（de）确定和（hé）相关环境影（yǐng）响的评（píng）价；
　　--法（fǎ）律（lǜ）要求；
　　--环境方针；
　　--内部工作准则；
　　--环（huán）境目标和（hé）指（zhǐ）标；
　　--环境计划和管理方案。

4.2.2　环境（jìng）因素（sù）的确定和相关环境影响的评（píng）价

　　组织的环境方针、目标和指标应（yīng）建立在认识与其活动、产品或（huò）服务（wù）相关的环境因素和（hé）重大（dà）环境影响（xiǎng）的基础上。这样便可（kě）以确（què）保与这些因素有关（guān）的重大环境影响在制定环境目标时得到考（kǎo）虑。

确定环境（jìng）因素是一个不断发（fā）展的过（guò）程，它要判定组织的活动对环境的影响（积极的或（huò）消极的），包（bāo）括过去的、现在的和潜在的影响（xiǎng）。这一过（guò）程还包括确定对组织有影响的法律、法规和经营要求。此外，还可以包括确定对健康和安（ān）全的（de）影响，以及环境风险评价。

确定环（huán）境（jìng）因素和评价环境（jìng）影响应考虑的一些问（wèn）题（tí）：
(1)组织的活动（dòng）、产品（pǐn）和服务中包涵那些（xiē）环境因素？
(2)组织的活（huó）动、产品和服（fú）务是否（fǒu）产生重大不利环境影响？
(3)组织是否具备（bèi）评价（jià）新项目环境影响的程序？
(4)组织所在（zài）地是否有特殊（shū）的环境要求，如是（shì）否环境（jìng）敏感区域？
(5)主动改变或增添活动、产品或服务，对环境因（yīn）素及（jí）其环境影响有（yǒu）何作用？
(6)如果一个过程发生故障，其潜在的环境影响有多大（dà）或多严重？
(7)可能造成环境影响的（de）事件出现（xiàn）频率有（yǒu）多高？
(8)从影响、可能性、严重性和频率方面考虑，有那（nà）些（xiē）重要环境（jìng）因（yīn）素？
(9)这些重（chóng）大环（huán）境影（yǐng）响是地（dì）区性、区域性（xìng）还是全球性的？实（shí）用指导：环（huán）境（jìng）因素的确定和相关环境影响的评价 环境因素和环境影响之间的关系是一种因（yīn）果关系。环境因素是指（zhǐ）一个组（zǔ）织的（de）活动（dòng）、产品或服务对环境可能造成有益或有害影响的要求。例如（rú），它可（kě）包括水、排气、辐（fú）射、噪声、某种材料的消耗（hào）或回用。环境（jìng）影响则是指（zhǐ）由环境因素而（ér）导致的环境的变化。

环（huán）境影响的（de）事例可包括：水体（tǐ）污染或自然资源枯（kū）竭（jié）确定环境因素和（hé）评价（jià）环境影响（xiǎng）的过程（chéng）有下列四个步骤：
    步骤1：选择活动、产（chǎn）品或服务选择的活动、产品或服务应大到能（néng）对其进行有意义的（de）验证，小到能（néng）对其充分理（lǐ）解。
    步骤2：确定活动、产品（pǐn）或服务的（de）环（huán）境（jìng）因素应尽可（kě）能多地（dì）确定（dìng）与选择的活动、产品或服务（wù）有关（guān）的环境因素。
    步骤3：确定（dìng）环（huán）境影响对（duì）每个被确定的（de）环境因素，应尽可能多地确定其（qí）环（huán）境影（yǐng）响（xiǎng），包（bāo）括实际的和潜（qián）在（zài）的，积极的和消（xiāo）极（jí）的影（yǐng）响（xiǎng）。

有关三个（gè）步骤内（nèi）容的事例如下：活动、产品（pǐn）或服务 因素（sù） 影（yǐng）响 活动（dòng）--搬运（yùn）有害材料 潜在（zài）的泄露事件 土壤或水污染 产品--产（chǎn）品改进 产（chǎn）品改型（xíng）后（hòu）体积减小 保护自然资源 服务--车（chē）辆维护 废气排放 减少（shǎo）空气污染 步（bù）骤4：评价环境影响（xiǎng）的重要程度所确定的每（měi）一种环境影响的（de）重要程度因组织而异。对（duì）环境影响予以量化可有助于进行判断。考虑下述因（yīn）素可（kě）便于评价：从环境方面（miàn）考虑：
   --环境影（yǐng）响的规（guī）模
   --环境影（yǐng）响的（de）严重程度
   --发生的概率
  --环境影响（xiǎng）的持续时间从经营方面考虑：
  --有关的法规和法律要求（qiú）
  --改变（biàn）环境影响的（de）难度
  --改变环境影响的费用
  --这种改（gǎi）变对其他活动和过程的影响
  --相（xiàng）关方的关注
  --对组织的公众形象的影响