OHSAS18001职（zhí）业安全健康管（guǎn）理体系（xì）的发展前景（jǐng）

一、职（zhí）业（yè）安全健康（kāng）标准一（yī）体化思想

1、关贸总（zǒng）协定（GATT）乌拉圭（guī）回（huí）合谈判协议的要求“各（gè）国不应由于（yú）法（fǎ）规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平（píng）贸易，应尽量采用国际（jì）标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致（zhì），易（yì）于评估

二、我国发展（zhǎn）职业安全健康的（de）条件

1、有多年的安全管理（lǐ）系统经（jīng）验，各企业均有相应的方针、目标各种（zhǒng）安全制度

2、大多数企业（yè）已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验

3、我国新的安全法规出台（tái），如职业（yè）安全健康（kāng）法或安（ān）全生产法为推行OHSAS准备了坚实（shí）的基础（chǔ）

4、我国（guó）有（yǒu）一大批职业安全（quán）健康科研检测（cè）机构和专业技术人（rén）员，能够承（chéng）担OHSAS的技术评估。

三、职业安（ān）全健（jiàn）康管理体系的作（zuò）用

1、通过（guò）实施OHSAS可（kě）以明显提高企业（yè）安（ān）全生（shēng）产的管理水（shuǐ）平和管（guǎn）理效益（yì）

2、改善作（zuò）业（yè）条件，提高劳动者身心健康（kāng），提高（gāo）劳动效率（lǜ）

3、职业事故和职业病能增加财产（chǎn）损失和医疗补偿费用，提高成（chéng）本

4、增强企（qǐ）业社会影响力，扩（kuò）大市场

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是职业安（ān）全健康管理（lǐ）体系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职（zhí）业（yè）安全（quán）健康管理（lǐ）体系（xì）的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上（shàng）PDCA循环圈（quān）是所有现代管理体制的根本运行（háng）方式

P——计划：1、确定（dìng）组织的（de）方针、目标

　　　　　 2、配备必（bì）要资源（yuán）

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应职责、权限和相（xiàng）互关系

　　　　　 4、识别管理（lǐ）体系运行的相关活动（dòng）或过程，并规定活动或过（guò）程的实施（shī）程序和作业方法等。

D——行动：按照计划所规定的程序（xù）（如组织机构程序和作业方法（fǎ）等（děng））加以（yǐ）实施。实施过程与计（jì）划（huá）的符合性及实施（shī）的（de）结果（guǒ）决（jué）定（dìng）了组织（zhī）能否达到预（yù）期目标，所以（yǐ）保证所有活动在受控（kòng）状态下进行是实施的关健。

C——检查：为了确保计划的有效实施，需（xū）要对计划（huá）实施效果进行检查衡量，并（bìng）采取措施、修正、消除可能产生的行为偏差（chà）。

A——改进：管理（lǐ）过程不是一个封闭的系统，因而需要随管理（lǐ）活（huó）动的（de）深入，针对实践中发现的缺陷、不（bú）足变化的内外部（bù）条件，不（bú）断对管理（lǐ）活动进行调整、完善（shàn）
裁明模型下一个（gè）动态循环，不断（duàn）上（shàng）升的螺（luó）漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体（tǐ）系之（zhī）17个术语（yǔ）解析

一、事故:

——造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外（wài）事（shì）件

相（xiàng）应（yīng）法规：

－－1991年国务院颁布（bù）的《企业职工伤亡事故报（bào）告及处理规定》

－－1987年颁发的《职业病范（fàn）围和职业病患（huàn）者处（chù）理（lǐ）办法的（de）规定》

－－健康（kāng）部颁发（fā）的《职业病（bìng）诊断管理办法》

二（èr）、审核:

——制定（dìng）活动和（hé）有（yǒu）关结果是否符合计划的安排，以及这（zhè）些安排是（shì）否得（dé）到有（yǒu）效实施并适用于实现组织（zhī）的方针和目标（biāo）的一（yī）个系统化（huà）的验（yàn）证过程。

三、持续改进：

——强化职业（yè）安全健康管理体系的过（guò）程，目（mù）的是（shì）根据组织的职业安全（quán）健康方针，从总（zǒng）体上（shàng）改善职业安全健康绩效。

－－持续改进不必发生于活（huó）动的所有方面。

四、危害：

——可能造成（chéng）人员（yuán）伤害、职业病、财产损失（shī）、作业环境、破坏（huài）的根（gēn）源或（huò）状态。

可（kě）理解为（wéi）危险源或（huò）事故（gù）隐患

－－从本质（zhì）上（shàng）讲就（jiù）是存在能量、有害物质和能（néng）量、有（yǒu）害物质失（shī）去（qù）控（kòng）制（zhì）而导致（zhì）的意外释放（fàng）或有害（hài）物质的泄露，散发这（zhè）两（liǎng）方面因素，如液化器，氧气瓶

按导致（zhì）事故、危害直（zhí）接（jiē）原因进行分类：

物理性

化学性

生物（wù）性

心理与主观（guān）性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险（xiǎn）事件发（fā）生的可能性（xìng）与后果（guǒ）的结合。

可能性：是指导致事故发生的难易程度

严重性（xìng）：是指事（shì）故发生后能够组织（zhī）带来（lái）多大的人员（yuán）伤亡或财产损失。

其中任何（hé）一个（gè）不存在，则认为这种危险不存在。

如有（yǒu）电击可能（néng）性的（de）地方，人（rén）员（yuán）不（bú）能（néng）进入则认为（wéi）不存在危险。

六、危害（hài）辨识：

——识（shí）别（bié）危害的存在并确定其性质的过程

即识别危险（xiǎn）源（yuán）

辨识范围主要是厂址（zhǐ）、厂区（qū）平面（miàn）布局、建筑（zhù）物、生产工艺过程、生产（chǎn）设备、有害作业和管理（lǐ）设施，事故应急抢救设施（shī）及辅助（zhù）生产生活健康设（shè）施等。

确定其性质，如桌子（拌倒人或火（huǒ）灾）确定是火灾还（hái）是拌倒人

七（qī）、事件：

——造成（chéng）或可能造成事故的事件（jiàn）。

事件的发生（shēng）可（kě）能造成事故（gù），也可能（néng）并未造成任何损失（shī），因此说事件包括事故

对于没（méi）有（yǒu）造成（chéng）职业（yè）病、死亡、伤害、财（cái）产损失或（huò）其他（tā）损失（shī）的（de）事件（jiàn）可称之为“未遂过失”。

事件包括未遂（suí）过失。

八、相（xiàng）关方：

——关注（zhù）组织（zhī）的职业（yè）安全健康状况或受其影响的个人或团体（tǐ）。

可以是（shì）团体，也可（kě）以是（shì）个人。

关注状况或（huò）受影响

相关方主要有：

1）与组织（zhī）相邻（lín）的（de），如邻厂（chǎng）、周围（wéi）的（de）居民下风向（xiàng）的企（qǐ）业（yè），河流的下（xià）游等；

2）与组织的经营（yíng）生产活动相关（guān）的，如股（gǔ）东（dōng）供方（fāng）、客户和（hé）员工；

3）银行、政府部（bù）门、劳动及（jí）环境保（bǎo）护（hù）组织等。

九、不符合：

——任何能够直接（jiē）或间接（jiē）造成死亡、职业病（bìng）、财（cái）产（chǎn）损（sǔn）失或作业环境破（pò）坏的违（wéi）背作业标准（zhǔn）、规程、规章（zhāng）或（huò）管理（lǐ）体系（xì）要求的行为或偏差。

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－－从本质上讲（jiǎng）就是存在能量（liàng）、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外（wài）释放（fàng）或有害物质的（de）泄（xiè）露（lù），散发这两方面因素，如液化（huà）器，氧气瓶

按导致事故（gù）、危害直接原因进（jìn）行分类：

物理性

化学性

生物性

心理与（yǔ）主观性

生理性

行为性

其（qí）他

五、危险:

——持定（dìng）危险事件（jiàn）发生（shēng）的可能性与后果的结合。

可能性：是指（zhǐ）导致事（shì）故发生的难（nán）易程（chéng）度

严重性（xìng）：是（shì）指事故（gù）发生后能（néng）够组织（zhī）带来（lái）多大（dà）的人（rén）员伤亡或财产损失。

其中任何一个不存在，则认（rèn）为这（zhè）种危险不存在。

如有（yǒu）电击可能性的地方，人员不能进入则认（rèn）为（wéi）不存在危（wēi）险。

六、危害辨识（shí）：

——识别危害的（de）存在并确定其性质的过程

即识别（bié）危险源（yuán）

辨（biàn）识（shí）范（fàn）围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备（bèi）、有害作业和管（guǎn）理（lǐ）设施（shī），事（shì）故应急抢救（jiù）设施及辅助生产（chǎn）生活健康设施等。

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七、事件（jiàn）：

——造成或（huò）可能（néng）造成事故的事件（jiàn）。

事件的发（fā）生可（kě）能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件（jiàn）包括（kuò）事故

对于没有造成职业病、死亡、伤害（hài）、财产损失或（huò）其他损失的（de）事（shì）件可称之为“未（wèi）遂过失（shī）”。

事件包括未遂过失。

八（bā）、相关方（fāng）：

——关注组（zǔ）织的（de）职（zhí）业安全（quán）健（jiàn）康状况或受（shòu）其影响的个人（rén）或团体（tǐ）。

可以是（shì）团体，也（yě）可以是（shì）个（gè）人。

关注状况或受影响

相关（guān）方主要有：

1）与组织（zhī）相邻（lín）的，如邻厂、周围的居民（mín）下（xià）风向（xiàng）的企业，河流的下游等；

2）与组织的经营生（shēng）产活动相关（guān）的，如股东供（gòng）方（fāng）、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护（hù）组织等。

九、不符合（hé）：

——任（rèn）何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作业环（huán）境破坏的违背作业标准（zhǔn）、规程、规章（zhāng）或管理体系（xì）要求的行（háng）为或偏（piān）差。

分为严重和一般不符合

严重不符合的（de）情况

体系系（xì）统性失效；

体（tǐ）系区域（yù）性失效（xiào）；

有严（yán）重后果（guǒ）。

十（shí）、目标：

——组织制定（dìng）的为激发员工安全表现行为，并预期须要达到的（de）职业安全健康（kāng）工作（zuò）目的，要求和结果

目标应可分解为（wéi）独立的指标

尽（jìn）量管理量化

指标应可测量

十一、职业安全健康：

——影（yǐng）响作业场所内员（yuán）工、临时工、合同工、外来（lái）人员和其他人员安全与（yǔ）健（jiàn）康（kāng）的条件（jiàn）和（hé）因素。

进入作业场所的（de）任何人（rén）安全与健康的（de）保护

不（bú）包括职工其他劳动权利和劳（láo）动报酬（chóu）的保护（hù），也（yě）不包括一（yī）般的（de）健康（kāng）保健和（hé）伤病医（yī）疗工作。

作业场所（suǒ）一般说来是组织（zhī）生产活动的场所。

十二、职业安全健康管理体系（xì）：

——组织全部管理体系中专（zhuān）门管理职业（yè）安全（quán）健康（kāng）工作的部分包括（kuò）为制定、实施、实现（xiàn）、评（píng）审和保持职业安全健康方针所需的组织（zhī）机构，规划（huá）活动、职责、惯例、程序（xù）、过程和资源。

十（shí）三、组织：

——具有自身职能（néng）和（hé）行政管理的（de）企（qǐ）业（yè）、事业单位或社团（tuán）

可以（yǐ）是其（qí）中的一部分

十四、绩（jì）效：

——组（zǔ）织根据职业安全健康方（fāng）针、目标，在控制和消除职业（yè）安全健康危险方面所取得的成（chéng）绩和（hé）达到的效（xiào）果。

绩效是可测量的，如职业病（bìng）减少多少，未（wèi）发生事故等（děng）。

十五、危险评价（风（fēng）险评价）：

——评价危险程度并确定其（qí）是否存在可承（chéng）受范围的全过程

是针对存在的（de）危险（xiǎn）源（yuán）的（de）发生（shēng）危（wēi）害的可能性和严重性（xìng）进行分析，以确定这种危害是否可接受。

可能性：采取（qǔ）数学（xué）方法，之后得出一（yī）个综合（hé）指标来实现

严重性：通过工（gōng）程学的（de）方（fāng）法（fǎ）分析

是否可（kě）接受的判断需根（gēn）据（jù）相关的知（zhī）识（shí），如（rú）法律、法规及组织具体情况（kuàng）加以确定，一（yī）般说（shuō）来，这个标准或界限值不是一成不变的

十六（liù）、安全：

——免遭（zāo）不可接受危（wēi）险的伤害

经过危险评价，确（què）定了不（bú）可接受（shòu）的风险，那（nà）么它分为严重和（hé）一（yī）般不符合（hé）

严重不符合（hé）的情况

体系系（xì）统性失效；

体系区域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安全（quán）表现行（háng）为（wéi），并预期须要达到的职业安（ān）全（quán）健康工作目的，要求和结果（guǒ）

目（mù）标应可分解为独立的指标

尽量管理量化

指标应可测（cè）量

十一、职业安（ān）全健康：

——影（yǐng）响（xiǎng）作业（yè）场（chǎng）所内员工、临时工、合同工、外来人员和（hé）其他人员安全与健康的条件（jiàn）和因素。

进（jìn）入作业场所的任（rèn）何人安全与健康的保护

不包括职工其他劳动权利（lì）和（hé）劳动报酬的保（bǎo）护（hù），也不包括一般的（de）健康保健和伤病医疗工作。

作业（yè）场所一般说来是组织（zhī）生产活（huó）动的场所。

十二、职业安全（quán）健康（kāng）管理体系：

——组织全部管理体系中专门管理职业（yè）安（ān）全健康工作的部分包括为制（zhì）定（dìng）、实施、实现（xiàn）、评（píng）审和保持职业安全健康方针所（suǒ）需的（de）组织机构，规划活动、职责、惯（guàn）例、程序、过程和（hé）资源。

十三、组织：

——具（jù）有自（zì）身职（zhí）能和行政管（guǎn）理的企业、事业单位或（huò）社团（tuán）

可以是其中的一部（bù）分（fèn）

十四、绩（jì）效：

——组织根据职业安全（quán）健（jiàn）康方针、目标（biāo），在控（kòng）制和消除职（zhí）业安全健康危（wēi）险方面所取得的成绩和达到的效果。

绩效是可测量的，如职业病（bìng）减少多少（shǎo），未发生事故等。

十五、危险评（píng）价（风险评价）：

——评价危（wēi）险程（chéng）度并确定其是否存在可（kě）承受范围的全过（guò）程

是针（zhēn）对存在的危险（xiǎn）源的发生危害的可（kě）能性和严重（chóng）性进行分析，以确定（dìng）这种危（wēi）害是否可接（jiē）受。

可能性：采（cǎi）取数学方（fāng）法，最后得出一个综合（hé）指标来实现

严（yán）重性：通过工程学的方（fāng）法分析（xī）

是否可接受（shòu）的判断需根（gēn）据（jù）相关（guān）的知识，如法律（lǜ）、法（fǎ）规及组织具体情况加以确定，一般说（shuō）来，这个标准或界限值不是一成不变的

十六、安全：

——免遭不可接受危险的伤害

经过危险评价，确定了（le）不可接受的风险，那么它就要采取措施将不可接（jiē）受危险降低至（zhì）可（kě）容许的（de）程（chéng）度，使人们避免遭受到不可接（jiē）受危（wēi）险的伤害。

十七、可接受的危险：

——组织根据法律义务和职业安全健康，将危险（xiǎn）降低至可接受的程度。