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OHSAS18000职(zhí)业安全健康管理体系运行模(mó)式
一(yī)、PDCA是职(zhí)业安全健康管理体系(xì)的运行(háng)基础(chǔ):
PDCA循环圈是OHSAS18000职业(yè)安全健康管理体(tǐ)系的运行基础,同(tóng)时也是(shì)ISO14000,ISO9000管理体系的运(yùn)行(háng)基(jī)础,实际上PDCA循环圈是所(suǒ)有现(xiàn)代管理体(tǐ)制的根本运行方式
P——计划:1、确定组织(zhī)的方针、目(mù)标
2、配备必要资源
3、建立组(zǔ)织机构、规定相应职责、权限(xiàn)和(hé)相(xiàng)互关系
4、识别管理体系运行的相关活动(dòng)或过(guò)程,并规定活动(dòng)或过程的实施程序和作业(yè)方法等。
D——行动:按照计(jì)划所规(guī)定的程序(xù)(如组织机构程序和作业方法等)加以实施。实施(shī)过程与计划的符(fú)合性及实施的结果决定了组织(zhī)能否达到预(yù)期目标,所(suǒ)以保证所有活动在受控状(zhuàng)态下进行是实施的关健。
C——检查(chá):为了确(què)保计划的有效(xiào)实施,需要对计划实施效果(guǒ)进行检(jiǎn)查衡量,并采取措施、修正、消除可(kě)能产生的(de)行为偏(piān)差。
A——改进:管理过程不是(shì)一个封闭(bì)的系(xì)统(tǒng),因而需要随管理活动的(de)深入,针(zhēn)对实(shí)践中(zhōng)发现的缺陷、不足变化的内外部条件,不断对(duì)管理活(huó)动进行调(diào)整(zhěng)、完(wán)善(shàn)
裁明模(mó)型下一个(gè)动(dòng)态循环,不(bú)断上(shàng)升的螺(luó)漩。
OHSAS18001职业安全健康(kāng)管理体系术语与定义(共17个术语)
一、事故:
——造成死亡、职业(yè)病、伤害财产损失或其他损失的(de)意外事(shì)件(jiàn)
相应(yīng)法规(guī):
--1991年国务院颁布的(de)《企(qǐ)业职工伤亡事(shì)故报(bào)告及处理规定》
--1987年(nián)颁(bān)发的《职业病(bìng)范围和(hé)职业(yè)病患者处理办法的规定》
--健康部(bù)颁发的(de)《职业(yè)病诊断管理办法》
二、审(shěn)核:
——制定活动和有关结果是否符合计划(huá)的安排(pái),以(yǐ)及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针(zhēn)和(hé)目(mù)标的一个系统化的验证过程。
三、持续(xù)改进:
——强化职(zhí)业安全健康管理体系的过程(chéng),目的是根据组织的职业安全(quán)健康方针,从总(zǒng)体上改善职业安全(quán)健康绩效。
--持续改进不必发生于活动的所有方面。
四、危(wēi)害:
——可能造成(chéng)人员伤害(hài)、职(zhí)业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态(tài)。
可(kě)理解为危险源或事(shì)故(gù)隐桓龉壹癐EC、ILO、WHO等6个国(guó)际组织参加(jiā),未达成一致。
1997年1月又召(zhào)开了技(jì)术(shù)工作(zuò)委(wěi)员会(TMB)会议,会议决定(dìng)职业(yè)安全健康暂(zàn)不发布国际标准。
因此,目前(qián)职业(yè)安全(quán)健康没有国际标准,各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。
三、为什么会出现职业安(ān)全健康(kāng)
1、国际贸(mào)易的要(yào)求(qiú)
世界各国均需希望(wàng)能在相(xiàng)同成本下参与竞争(zhēng),发达国家特别在(zài)意(yì)第三世界国家使用廉派的童工,恶势的生产环境,间隔(gé)的厂房下生产的(de)低成本产品,从而使竞(jìng)争不平等。
2、减少工伤(shāng)事故和职业病的需(xū)要(yào)
3、职业安全健(jiàn)康主要是解决(jué)人权(quán)的问题
OHSAS18000职业安(ān)全健康管理(lǐ)体系(xì)发展历史简介(jiè)(3)
OHSAS18001职业安全健(jiàn)康管理体系的发展前景
一、职业安全(quán)健康标准一体化(huà)思想(xiǎng)
1、关贸(mào)总协定(GATT)乌(wū)拉圭回合谈判协议的要(yào)求“各国(guó)不应由于法规和(hé)标(biāo)准差异而(ér)造成非(fēi)关税贸(mào)易壁垒和不(bú)公(gōng)平贸易,应尽(jìn)量采用国际标准”。
2、和ISO9000、ISO14000模式一致(zhì),易于(yú)评估
二、我国发展(zhǎn)职(zhí)业安全健康的条件
1、有多年(nián)的安全管理系统经验,各企业均有相应的方针、目(mù)标(biāo)各种安全制度
2、大(dà)多数企业已(yǐ)有ISO9000、ISO14000管理(lǐ)体(tǐ)系的运行经(jīng)验
3、我国新的安全法规出台,如职业安全健康法或安全生产(chǎn)法为推行OHSAS准备了坚实的基础
4、我国(guó)有一大批职业安(ān)全健康科研检测机构和专业技术人员(yuán),能(néng)够承担(dān)OHSAS的技术评估。
三、职业安全健康管理体系的作用
1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安全生产的管理水平和管(guǎn)理效(xiào)益
2、改善作业条件,提高劳动(dòng)者身心健(jiàn)康,提高劳(láo)动效率
3、职业事故和职(zhí)业病能增(zēng)加财产损失和医疗补偿费用(yòng),提高成(chéng)本
4、增强企业(yè)社(shè)会影响力,扩大市场
OHSAS运行模式
一(yī)、PDCA是(shì)职业(yè)安全健康(kāng)管理体系(xì)的运行基础:
PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全(quán)健(jiàn)康管(guǎn)理体系的运(yùn)行基(jī)础,同时也(yě)是ISO14000,ISO9000管理体(tǐ)系的运(yùn)行基础,实(shí)际上PDCA循环(huán)圈是所(suǒ)有现(xiàn)代管理体(tǐ)制的根本(běn)运行方式
P——计划:1、确定组织的(de)方针(zhēn)、目(mù)标(biāo)
2、配备必要(yào)资(zī)源
3、建立组(zǔ)织机构、规(guī)定相应职责、权(quán)限和相(xiàng)互关(guān)系
4、识别管(guǎn)理体系(xì)运行的相关(guān)活动或过程,并规定活动或(huò)过程(chéng)的(de)实(shí)施程序(xù)和作业方法等。
D——行动:按照计划(huá)所规定(dìng)的程序(如组织机构程序和(hé)作业方(fāng)法等)加以(yǐ)实施。实施过程与计划(huá)的符合性(xìng)及实施的(de)结果决定了组织能否达到(dào)预期目(mù)标(biāo),所以保证(zhèng)所有(yǒu)活动在受控状态下进行是实施的关健。
C——检(jiǎn)查:为了确保(bǎo)计划的有效实(shí)施(shī),需要对计划实施效果进行(háng)检查(chá)衡量,并(bìng)采取措施、修正、消除可能产生的(de)行为偏差。
A——改进:管理过程不是一个封闭的(de)系统,因而需要随(suí)管理活动的深入,针对实践(jiàn)中发现的缺陷、不足变化(huà)的内外部条件,不断对(duì)管理活动进行调(diào)整(zhěng)、完善
裁明模型下一个动态循环,不断上(shàng)升的螺(luó)漩。
OHSAS术语(yǔ)与(yǔ)定义(共(gòng)17个术(shù)语)
一、事故(gù):
——造(zào)成死亡、职业病、伤(shāng)害(hài)财(cái)产损失或(huò)其他损(sǔn)失的意外事件
相应法规(guī):
--1991年国务(wù)院(yuàn)颁布的《企业职工伤亡(wáng)事(shì)故(gù)报告及处理规定》
--1987年(nián)颁发的《职业病(bìng)范围和职业病(bìng)患者处(chù)理办法的规定》
--健康部(bù)颁发(fā)的《职业病诊(zhěn)断管理办法》
二(èr)、审核:
——制定活动(dòng)和有关结果是否符合计(jì)划的安排,以及这些安排是否得到有(yǒu)效实(shí)施并适用于(yú)实现组织(zhī)的方针和目(mù)标的一(yī)个系统化的验证(zhèng)过程。
三、持续(xù)改进:
——强化职业(yè)安全健康管理体(tǐ)系(xì)的过程,目的是根据组织(zhī)的职业安全健(jiàn)康方针,从总体上改善职业安全健(jiàn)康绩(jì)效。
--持续改进不必发(fā)生于活动的所有方面。
四、危害:
——可能造(zào)成人员(yuán)伤害、职业(yè)病、财产损失、作业(yè)环境、破(pò)坏的根(gēn)源或状(zhuàng)态。
可(kě)理解为危险源或事故隐患
--从本质上讲(jiǎng)就是存在(zài)能量、有害物质和能量、有(yǒu)害物质失(shī)去控制而导致的意外释放或有害物(wù)质(zhì)的泄(xiè)露,散发这两方(fāng)面因素,如液化器,氧气瓶(píng)
按导致事故、危害直接原(yuán)因进(jìn)行分类:
物理(lǐ)性
化学性
生物性
心理与主观性
生理(lǐ)性
行为(wéi)性
其他
五(wǔ)、危(wēi)险:
——持定危险事件(jiàn)发(fā)生的可能性与后(hòu)果(guǒ)的结(jié)合(hé)。
可能(néng)性:是指导(dǎo)致(zhì)事故发生的(de)难易程度
严重(chóng)性:是指事故发(fā)生后能(néng)够组织带来多大的(de)人员(yuán)伤(shāng)亡或财产(chǎn)损失。
其中任何一个不存在,则认为这种(zhǒng)危险不存在。
如有电击可(kě)能性(xìng)的(de)地方,人员不能进入则(zé)认为不存在危(wēi)险(xiǎn)。
六(liù)、危害辨识(shí):
——识别危害的存在并确定其性(xìng)质的过(guò)程
即识别危险(xiǎn)源
辨识范围主(zhǔ)要是厂址(zhǐ)、厂区(qū)平面(miàn)布局、建筑物、生产工艺过(guò)程、生产(chǎn)设(shè)备、有(yǒu)害(hài)作业和管(guǎn)理设施,事故应(yīng)急抢救设施及辅助生产生活健康设施等(děng)。
确定其(qí)性质,如(rú)桌(zhuō)子(zǐ)(拌倒人或火灾)确定是火灾还是拌倒人
七、事件:
——造成或可能造成事故的事(shì)件。
事件的发生(shēng)可能(néng)造成事故,也可能并未造成任何损失,因此说事件包(bāo)括事故
对于没(méi)有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称(chēng)之为“未遂过失”。
事件包括(kuò)未遂(suí)过失。
八、相关方:
——关注组织的职(zhí)业安全健(jiàn)康状况或受其影响(xiǎng)的(de)个人或团体(tǐ)。
可以是团体,也可以是(shì)个人。
关注状况或受影响(xiǎng)
相关(guān)方主要有:
1)与组织相邻的,如邻厂、周围的(de)居民下风(fēng)向(xiàng)的企业(yè),河流的下(xià)游(yóu)等;
2)与(yǔ)组织(zhī)的(de)经营(yíng)生(shēng)产(chǎn)活动相关(guān)的,如股东供方、客户和员工(gōng);
3)银行、政府部门、劳动及环境保(bǎo)护组织等。
九、不(bú)符合:
——任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财(cái)产损失或(huò)作业环(huán)境破坏的违背作业(yè)标准(zhǔn)、规程、规章或管(guǎn)理体系要求的行为或偏差(chà)。
?br />
--从本(běn)质上讲(jiǎng)就是存在能量、有害物质和能(néng)量(liàng)、有害物(wù)质(zhì)失去控制(zhì)而导致的意外释放或有害物质的泄(xiè)露,散发(fā)这两方面因素,如液化器,氧气瓶
按导(dǎo)致事故、危害(hài)直接原因(yīn)进行分类(lèi):
物理性
化学(xué)性
生(shēng)物性
心理(lǐ)与主观(guān)性
生理性
行为性
其他
五(wǔ)、危险(xiǎn):
——持(chí)定危险事件发生的可能性与后果的结合。
可(kě)能性:是指导致事(shì)故(gù)发生(shēng)的难易程度(dù)
严重(chóng)性:是指事故(gù)发生(shēng)后能够(gòu)组织带来多大的人(rén)员伤(shāng)亡或财产损失。
其中任何一个不(bú)存在,则认为这种(zhǒng)危险(xiǎn)不存在。
如有(yǒu)电击可能性的(de)地(dì)方(fāng),人员不(bú)能进入则认为不存在危险。
六、危害辨识:
——识别危害的存在并确定其(qí)性质(zhì)的过程
即识别危险源
辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺过程、生产设备、有害作业和管理设(shè)施,事故(gù)应急抢救设(shè)施及(jí)辅助生产生活健康(kāng)设施等(děng)。
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七、事件:
——造成或可能(néng)造成事故的事件。
事件的发生可能造成事(shì)故,也(yě)可(kě)能并未造(zào)成任何损失,因此说事件包括事故
对于没有造成(chéng)职(zhí)业病(bìng)、死(sǐ)亡、伤(shāng)害(hài)、财产损失(shī)或(huò)其他损失的事(shì)件可(kě)称(chēng)之为“未遂过失”。
事件(jiàn)包括未遂过失。
八、相关方:
——关注组织的职业安全(quán)健康状(zhuàng)况(kuàng)或受其影(yǐng)响的个人或团体。
可以是团(tuán)体(tǐ),也可以是个人(rén)。
关注(zhù)状况或受影响
相关方主要有:
1)与组织相邻的,如邻(lín)厂(chǎng)、周围的居民下风(fēng)向(xiàng)的企业(yè),河流的下游等;
2)与组织的经(jīng)营生产活动相关的(de),如股东供方、客(kè)户和(hé)员工;
3)银行、政府部门、劳动及(jí)环境保护组织等。
九(jiǔ)、不符合:
——任(rèn)何能够直接或(huò)间接造(zào)成死亡、职(zhí)业病、财产损失或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系要求(qiú)的行为或偏(piān)差。
分(fèn)为(wéi)严重和一般不符合(hé)
严重(chóng)不符(fú)合的情况(kuàng)
体(tǐ)系(xì)系统性失效;
体系区(qū)域性(xìng)失效;
有(yǒu)严重后果。
十、目标:
——组(zǔ)织(zhī)制定的为激发员工安全(quán)表现行为,并预期须要达到的职业(yè)安(ān)全健(jiàn)康工作目的,要求和结果(guǒ)
目标应可分解(jiě)为独(dú)立的指标
尽量管理(lǐ)量化
指标应可(kě)测量(liàng)
十一、职业(yè)安全健康:
——影响作(zuò)业场所内员工、临时(shí)工、合同工、外来(lái)人员和其他(tā)人员安(ān)全(quán)与健康的条件和因素。
进入(rù)作(zuò)业场所的任何人安全(quán)与健康的保(bǎo)护
不包括职工其他劳动(dòng)权利和劳动(dòng)报(bào)酬的保护,也(yě)不包(bāo)括一般(bān)的健康保(bǎo)健(jiàn)和伤病医疗工作。
作业场所一般说来是(shì)组(zǔ)织生产活动的场所。
十二(èr)、职业安全健康管理体系:
——组织全部管理(lǐ)体系中专门管理职业安全健(jiàn)康工作的部分包括为制(zhì)定、实施、实现、评审和保持职业(yè)安(ān)全健康方(fāng)针所需(xū)的组织机(jī)构,规(guī)划活(huó)动、职责、惯例、程(chéng)序、过程和资源。
十三、组织(zhī):
——具有自身职能和行(háng)政管理的企(qǐ)业(yè)、事业单位或社团
可以是其中(zhōng)的一部分
十四、绩效:
——组织(zhī)根据(jù)职业安全健康方针、目标,在控制和(hé)消除(chú)职业安全(quán)健康危险方面(miàn)所取得的成绩和达到的效果。
绩效是可测(cè)量(liàng)的,如职业病减少(shǎo)多少(shǎo),未发生事故等。
十五、危险评价(风险评价):
——评价危险程(chéng)度并确定其是否存在可承受(shòu)范围的全过程(chéng)
是针对(duì)存在的危险源的发生危害的可能(néng)性和严重(chóng)性(xìng)进行分析,以(yǐ)确定这种危(wēi)害是否可接受。
可能性:采(cǎi)取数学方法,后得出一个综合指标来实(shí)现
严(yán)重(chóng)性:通过工程学(xué)的(de)方法分析
是否可接(jiē)受的判断需(xū)根据相(xiàng)关的知识,如(rú)法(fǎ)律、法规及组织具体情况加以确定,一般说(shuō)来,这个(gè)标准或界限值不是一成不(bú)变的
十六、安全:
——免遭不可接受危险的伤害
经过危险(xiǎn)评价,确定了不可接受的风险,那么它分为严重和一般不(bú)符合(hé)
严(yán)重不(bú)符合的情况
体系系统性(xìng)失效;
体(tǐ)系区域性失效;
有严重后果。
十、目(mù)标:
——组织制定的为激发员工安(ān)全表现(xiàn)行为,并预期须要达到的职业安全健康工作目的(de),要求和结果
目标应可(kě)分(fèn)解为独立的(de)指标
尽量管(guǎn)理量(liàng)化
指标应可测(cè)量
十一、职业(yè)安全(quán)健康(kāng):
——影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其(qí)他人员安全与健康的条件和因(yīn)素。
进入作业(yè)场所的任何人安全与(yǔ)健康(kāng)的保护
不包(bāo)括职工其他劳(láo)动权利和劳动报酬的保护,也不(bú)包(bāo)括一(yī)般的健康(kāng)保健和伤(shāng)病医(yī)疗工作。
作业场所一般说来是组织(zhī)生产活动的场所。
十(shí)二(èr)、职业安全健康管理体系:
——组织全部管(guǎn)理(lǐ)体系中专门管(guǎn)理职业安全(quán)健康工作的部分包(bāo)括为制定(dìng)、实施(shī)、实现、评审(shěn)和(hé)保持职(zhí)业安(ān)全健(jiàn)康方针所需的组织机构,规划活动、职责(zé)、惯例、程序、过程和资(zī)源(yuán)。
十三、组织(zhī):
——具有(yǒu)自身职能和行(háng)政管理的企(qǐ)业、事业单位或社团
可(kě)以是其(qí)中的一部分
十四、绩效(xiào):
——组织根(gēn)据职业(yè)安全健康(kāng)方针、目标,在控制(zhì)和消除职业安全(quán)健康危(wēi)险方面所取(qǔ)得的成绩和达到(dào)的效果。
绩效是可测量(liàng)的,如职业病减少多少,未发生事故等。
十五、危险评价(风(fēng)险评价):
——评价危险程度并确定(dìng)其是否存在可承受范围的全过(guò)程(chéng)
是针对存在的危险源的发生危害的可能性和严重性(xìng)进行分析,以确(què)定这种危害(hài)是否可接受。
可能性:采(cǎi)取数学方法,后得(dé)出一个综合(hé)指标来实现
严重性:通过工程学的方(fāng)法分析(xī)
是否可接受的判断需根据相(xiàng)关的知识,如法律、法规及组织具体情况加(jiā)以(yǐ)确定,一般说来,这个标(biāo)准或界限值不是一成不变的(de)
十六、安全:
——免遭(zāo)不可接受危险的伤害
经过危险评价,确定了不可接(jiē)受的风险,那么它就要采(cǎi)取措施将不(bú)可接(jiē)受危险降(jiàng)低(dī)至可容许的程度,使人们避免(miǎn)遭受到不(bú)可接受危险的(de)伤害(hài)。
十七、可接受的危险:
——组织根据(jù)法律义务和职业安全(quán)健康,将(jiāng)危险降低至可接受(shòu)的程度。