4.1.4　环（huán）境方（fāng）针
　　环（huán）境方针为组（zǔ）织确定了（le）总的指导方（fāng）向和行为原则；为组织的（de）环境职（zhí）责和环境表现（行为）水准设定了总体（tǐ）目（mù）标，并以（yǐ）此作为评判一（yī）切后续活（huó）动的依（yī）据。

　　国际上（shàng）越来越多（duō）的（de）组织， 包括政府部（bù）门、 行业（yè）协会和（hé）民（mín）间团体都制（zhì）定了一些指（zhǐ）导原（yuán）则（见附录A中（zhōng）的两个例（lì）子（zǐ））。 这类指（zhǐ）导原则（zé）帮助（zhù）组织规定了其对环境（jìng）承诺的（de）总范（fàn）围。 同时也帮助不同的组织确立一系列共同（tóng）的价值观。这类指导原则（zé）可用来（lái）帮助组织制定自己的环境方针。

　　制（zhì）定环（huán）境方针（zhēn）的责任通常属于组织的zui高管理（lǐ）者。组（zǔ）织的管理者要对方针（zhēn）的（de）实施负责，并对（duì）制定和（hé）修改方（fāng）针提供（gòng）各种投入。

　　环境方（fāng）针（zhēn）应考虑到：
　　--该（gāi）组织的任（rèn）务、前景、价值观和信念；
　　--相（xiàng）关（guān）方的要求和与他们的（de）信息交流；
　　--持续改进；
　　--污染（rǎn）预防（fáng）；
　　--指导原则；
　　--与（yǔ）组织的其他方针（zhēn）（如质量、职业安全卫生）相协调；
　　--当地（dì）或区域的特定条件（jiàn）；
　　--相（xiàng）关的环境法规、法律和其他本组（zǔ）织应遵从的准（zhǔn）则。
　　围绕环境方针应考虑的一些问题（tí）：
　　(1)组织是否具备（bèi）了与其活动、产（chǎn）品和服务相应的环境方针？
    (2)环境方针是否反（fǎn）映了（le）组织的价值观和指（zhǐ）导原则？
    (3)环（huán）境方针（zhēn）是（shì）否（fǒu）经（jīng）过zui高（gāo）管理者批准？是否（fǒu）已授权（quán）专人监督与实施这一方针？
    (4)环境方针是否能指导环境目标和指标的（de）建立？
    (5)环境方针是否能指导组织监控有关的技术（shù）和（hé）管理实践？
    (6)环境方（fāng）针中包含哪些承（chéng）诺（如支持持续改进，支持污染预（yù）防、跟踪法（fǎ）律（lǜ）要求（qiú），满足或（huò）高于法律要求（qiú），考虑相关方的期望（wàng）等）？实用（yòng）指导：环境方针 所有活动、产品或（huò）服务都可能对环境（jìng）造成影响，环境方针应（yīng）体现这一（yī）认识（shí）。结合附录A中的指（zhǐ）导原则（zé）进行详尽评（píng）审（shěn），可有助于制定切实可行（háng）的环境方针。方针内容依（yī）组（zǔ）织的性质而定。除遵守环境（jìng）法规外，方针中还可作如下承（chéng）诺：
--通过对新开发项目实施一体化（huà）的环（huán）境管理（lǐ）与计则， 较大限度地降低其重（chóng）大有害环境影响；
--设（shè）置环境表（biǎo）现（xiàn）（行为）评价程序和与之相关的参数；
--体现生（shēng）命周期思想；
--产品设计要考虑（lǜ）较大限度地减少生产、使用和处置过程中的环（huán）境影响；
--预防污（wū）染，减少废物和资源（材（cái）料、燃（rán）料和能源）消耗，承诺（nuò）在（zài）处置之前优先考虑进行回收和（hé）再（zài）循环；
--教育和培训；
--共（gòng）享环境方面的经（jīng）验；
--相关方的参（cān）与和与他们的信息交流；
--为可（kě）持续发展而（ér）努（nǔ）力；
--鼓励（lì）供方和（hé）承包方采用环境管理体系。

4.2　规划（策划）原则（zé）2：规划（策划） 一个组织应（yīng）为实现其环境方针制定计划。4.2.1 总则（zé）　　与规（guī）划（huá）（策划（huá））有关的环境管理体系要素包括：
　　--环境因素的确定（dìng）和相关（guān）环境影响的评价；
　　--法律要求；
　　--环（huán）境方针；
　　--内部（bù）工作准则；
　　--环境（jìng）目（mù）标（biāo）和（hé）指（zhǐ）标（biāo）；
　　--环境计划和管理方（fāng）案。

4.2.2　环境因素（sù）的确定和相关（guān）环（huán）境影响的评价

　　组织（zhī）的环境方针（zhēn）、目标和指标应建立在认识与其活动、产品或服务相关的环境（jìng）因（yīn）素（sù）和重大环（huán）境影响的基础（chǔ）上（shàng）。这样（yàng）便可以确保与这些因（yīn）素有关（guān）的重大环境影响在制定（dìng）环境目标时得到考虑。

确定环境因素是一个不断发展的过程，它要判定（dìng）组织的（de）活动对环境的影响（积极的或（huò）消极（jí）的），包括过去的、现在的和潜在的（de）影响。这一过程还包（bāo）括确定对组织（zhī）有影响的法（fǎ）律、法（fǎ）规（guī）和（hé）经营（yíng）要求。此（cǐ）外，还可以包括确定对健康和安全的影响，以及（jí）环境风险评价（jià）。

确定（dìng）环境（jìng）因素和（hé）评价环境影响应考虑的一些问题（tí）：
(1)组织的活动、产品和服务（wù）中包涵那些环（huán）境因素？
(2)组（zǔ）织的活动、产品和服务是否产生重大不利环（huán）境影响？
(3)组织是否具（jù）备（bèi）评价新项目环境影响的程序？
(4)组织所在（zài）地是否有（yǒu）特殊的环境（jìng）要求，如是否环境敏感区域？
(5)主（zhǔ）动改变或增添活动、产品或（huò）服（fú）务，对环境因素（sù）及其环境影响有何（hé）作用？
(6)如果一个（gè）过程发生（shēng）故障，其潜在的环境影响有多大或多（duō）严重？
(7)可能造（zào）成环境影（yǐng）响的事件出现频（pín）率（lǜ）有多高？
(8)从（cóng）影响、可（kě）能性（xìng）、严（yán）重性和频率方面（miàn）考虑，有（yǒu）那（nà）些重（chóng）要环境因素？
(9)这些（xiē）重（chóng）大环境影响是（shì）地区性、区域性还是全球性的？实用指导：环境因（yīn）素的确定和相关环境影响的评（píng）价 环境因素和环境影响之间的关系是一（yī）种因果（guǒ）关系。环境因素是指一个（gè）组织的活（huó）动、产品或服务对环境可能造（zào）成有益（yì）或有（yǒu）害影响的要求。例如，它可包括（kuò）水、排气（qì）、辐（fú）射、噪（zào）声、某（mǒu）种（zhǒng）材料（liào）的消耗或回用。环境（jìng）影响则是（shì）指由环（huán）境因素（sù）而导致的环境的变化。

环（huán）境影响的事例可包括：水体污（wū）染或自然资（zī）源枯竭确定（dìng）环（huán）境（jìng）因素和评（píng）价环境影（yǐng）响的过程（chéng）有下列四个步（bù）骤：
    步骤1：选择活动、产品（pǐn）或服务选（xuǎn）择（zé）的活动、产品（pǐn）或服务应大到能对其进行有意（yì）义（yì）的（de）验（yàn）证，小（xiǎo）到能对其充分理（lǐ）解（jiě）。
    步骤2：确定活动、产（chǎn）品或（huò）服务的环境因素应尽可能多（duō）地确定与选择的活（huó）动、产（chǎn）品或（huò）服务（wù）有关的（de）环境（jìng）因素。
    步骤（zhòu）3：确定环境影（yǐng）响对（duì）每个被确定（dìng）的环境因素，应（yīng）尽可能多地确定其环境影响，包括实际（jì）的和潜（qián）在的，积极的和（hé）消（xiāo）极的影响。

有关三个步骤（zhòu）内容的事例如（rú）下：活动、产品或服务 因素 影响 活动--搬运有害材料（liào） 潜在的泄露事件（jiàn） 土（tǔ）壤（rǎng）或水污（wū）染（rǎn） 产品--产品改进 产品改型（xíng）后体（tǐ）积减（jiǎn）小 保护自然资源 服务（wù）--车辆维护 废气排放 减少空气污染 步骤（zhòu）4：评（píng）价环境影响（xiǎng）的（de）重要（yào）程度所确定的每一（yī）种环（huán）境影响的重要程（chéng）度因组织而异。对（duì）环境（jìng）影（yǐng）响予以量（liàng）化可有助于进行判（pàn）断（duàn）。考虑下述因素可便于评价：从环境方面（miàn）考虑：
   --环境影（yǐng）响的规模（mó）
   --环境影（yǐng）响（xiǎng）的严重程度
   --发生的（de）概率
  --环境影响的（de）持续时（shí）间从经营方面考虑：
  --有关（guān）的法（fǎ）规和法律要求
  --改变环（huán）境影响的难度
  --改变环境（jìng）影响的费（fèi）用
  --这种改变对其他活动和过程的影响
  --相（xiàng）关方的关注
  --对组织（zhī）的公众形（xíng）象的影响（xiǎng）