4 环境管理体系原则和要素环境（jìng）管理体系运行模式（见图2-1）体现了一个遵守（shǒu）下列原则（zé）的组织（zhī）的基本观点。
    原则1：承诺（nuò）和方针一个组（zǔ）织应制（zhì）定环境方针并确保对（duì）环境管（guǎn）理系的承诺。

原（yuán）则2：规划（策划（huá））一个组织应为实现其环境方针（zhēn）制定（dìng）计划（huá）。

原则3：实施为了有（yǒu）效地实施，一个组（zǔ）织应发展（zhǎn）为实现（xiàn）其环境方（fāng）针、目标和指（zhǐ）标（biāo）所需的（de）能（néng）力和（hé）保障机（jī）制。

原则4：测（cè）量和（hé）评价（jià）一个组织应（yīng）测量、监测和评（píng）价其（qí）环（huán）境（jìng）表现（行为）。

原则（zé）5：评（píng）审和改进一个组织应以（yǐ）改进总体环（huán）境（jìng）表（biǎo）现（行（háng）为）为目（mù）标，评审并不断改进（jìn）其环境管理体系。根据（jù）以上（shàng）原则，应将环境管理（lǐ）体系视（shì）为（wéi）一个系统框架，它（tā）需要不断监测和定期评审，以适应变化着（zhe）的内外（wài）部因素，有效引导组织的环境活动。组织的（de）每一个成员都应承担环境改进的职（zhí）责。本（běn）标准管理（lǐ）体系运行（háng）模（mó）式（shì）

4.1 承（chéng）诺和方针原则1:承诺和方针 一个组织应制定环境方针并确保（bǎo）对其（qí）环境（jìng）管理体（tǐ）系的承诺。

4.1.1 总则（zé）组织应（yīng）从有（yǒu）明显效益（yì）处（chù）入（rù）手，例（lì）如把重点（diǎn）放在遵守法规，减少（shǎo）责（zé）任（rèn）发生源，或更有效地利用（yòng）材（cái）料。随着组织（zhī）经验的（de）增长及其环境管理体系开始形成，就可以着手开（kāi）展程序、方案和技（jì）术工作，以进一（yī）步（bù）改进环境表现（行为）。此后，随着环境管理（lǐ）体系（xì）的成（chéng）熟，对环境的（de）考虑（lǜ）便可纳入所有的经营决策。

4.1.2 zui高管理者的承诺和领导建立（lì）或（huò）改进一个环境管理体系，首先需要取得组织（zhī）zui高管理者（zhě）对改进其活动、产品或服务的环境（jìng）管理（lǐ）工（gōng）作的承（chéng）诺，从而确保成功。zui高（gāo）管理者（zhě）自始至终的承诺和领导（dǎo）具有决定性作用。

4.1.3 初始（shǐ）环境评审组织可通过初始（shǐ）环境评审，确定其现有的环境状况（kuàng）。初始评审可（kě）包括如下内容：
--明确法律和法规要求；
--识别其活（huó）动、产品或（huò）服务中的环境因素，以便判定那些具（jù）有或可能具有重（chóng）大环境影（yǐng）响和（hé）责任的环境因素（sù）；
--对照相关的内部准则、外部标准、法规、行为规范和一系（xì）列原（yuán）则及指南，进行（háng）环境表现（xiàn）（行为）评价；
--现行的环（huán）境管理惯例和程序；
--标（biāo）明涉及采购和合（hé）同活动的现行方针和程序；
--对以往不符（fú）合（hé）要求的（de）事件进行（háng）调查研究所取（qǔ）得的反馈信息；
--取得竞（jìng）争优势的机会；
--相关方的观点；
--组（zǔ）织的（de）其他体系中有利或不利于环境表现（xiàn）（行为）的职能或活动。对于上述（shù）所有情况，都应考虑到全部（bù）运（yùn）行状况，包括（kuò）可（kě）能的突发事（shì）件和紧急情（qíng）况。组织应（yīng）将初（chū）始环境评（píng）审的过程和结果形成文件；并确定环（huán）境管理（lǐ）体（tǐ）系发展的时机。

实用指导：初始环境评（píng）审 一个重要开始步骤是编制一份评审范（fàn）围清单，其中包括（kuò）组织的活动，特定作业或特定场（chǎng）所。实（shí）施评审的一些常用方法包括：
--问（wèn）卷调查；
--面谈；
--检查（chá）单；
--直接（jiē）检验和测量；
--记（jì）录评审（shěn）；
--基准参照1）组（zǔ）织（zhī）（包（bāo）括中、小型（xíng）企业）可从（cóng）以（yǐ）下一些方面寻求外部帮助；
--有关（guān）法律和授权的政府机构；
--当地或区（qū）域图书馆或数（shù）据库；
--从事信息交换的其他（tā）组织；
--行业协会；
--较大的客户组织（zhī）；
--所用设备的制造商；
--业务关系（诸（zhū）如废物运（yùn）输和处置部门等）；
--专（zhuān）业机构（gòu）。