4.1.4　环境方针（zhēn）
　　环（huán）境方针为组织确定（dìng）了（le）总（zǒng）的指导（dǎo）方向和行为（wéi）原则；为组（zǔ）织的环境职责和环境表现（xiàn）（行（háng）为）水准设定了总体目（mù）标，并以此作为评判一切后（hòu）续活动的（de）依（yī）据。

　　国际上越来越多（duō）的组织， 包括（kuò）政（zhèng）府部门、 行业协会和民（mín）间团体（tǐ）都（dōu）制定了（le）一（yī）些指导原则（见附录A中的（de）两个例子）。 这类指导原则帮助组织（zhī）规定（dìng）了其对环境承诺的总范围。 同（tóng）时也帮（bāng）助不同的组织确立一系列共同的价值观。这类指（zhǐ）导原则可用来帮助组织制定自己（jǐ）的环境方针。

　　制定环（huán）境方针的责任通常属于组织的zui高管理者。组织的管理者要对方针的实施负责，并对制定和修改（gǎi）方（fāng）针提供各种（zhǒng）投入（rù）。

　　环境方针应考（kǎo）虑到：
　　--该（gāi）组织的任务、前景、价值观（guān）和信（xìn）念；
　　--相关方的要（yào）求和与他们的信息交（jiāo）流；
　　--持续（xù）改进；
　　--污染预（yù）防；
　　--指导原则；
　　--与组（zǔ）织的其他方（fāng）针（如（rú）质量、职业安全卫生）相协调；
　　--当地或区域的特定条件；
　　--相关的（de）环境（jìng）法规、法律和其他（tā）本组织应遵从的准则（zé）。
　　围（wéi）绕环境方针（zhēn）应考虑（lǜ）的一些（xiē）问题：
　　(1)组织是否具备了与其活动、产品（pǐn）和服（fú）务相（xiàng）应的环境方（fāng）针？
    (2)环（huán）境（jìng）方针是否（fǒu）反映了组织的价（jià）值观和指导原则？
    (3)环（huán）境方针（zhēn）是否经过（guò）zui高管理（lǐ）者批准？是否（fǒu）已授权专（zhuān）人监督与实施这一（yī）方针？
    (4)环境方针是否能指导环境目标和指标的建立？
    (5)环境方针是否能指导组织监控（kòng）有（yǒu）关的技术和管理实践？
    (6)环境方针中包（bāo）含哪些承诺（如支持（chí）持续改进，支持污染预防（fáng）、跟踪法律（lǜ）要（yào）求，满（mǎn）足或高于法（fǎ）律（lǜ）要求，考虑相（xiàng）关方的期望（wàng）等）？实用（yòng）指导（dǎo）：环境方针（zhēn） 所有活动、产品或服务都可能对环境（jìng）造（zào）成影响，环境方针应体现这一认识。结合附录A中的指导原则（zé）进行详尽评（píng）审，可有助于（yú）制定（dìng）切实（shí）可行的环境方针。方针内容（róng）依组织的性质而定。除遵守环境法规外，方针（zhēn）中还可作如下承（chéng）诺：
--通过对新开发项目实施一体化（huà）的环境管理（lǐ）与计则， 较大限度地降低其重（chóng）大有害环境（jìng）影响（xiǎng）；
--设（shè）置环境表现（xiàn）（行为）评价程序和（hé）与之相关（guān）的（de）参数（shù）；
--体现生命周期（qī）思想；
--产品设计要（yào）考虑（lǜ）较大限度地减少生产、使（shǐ）用和（hé）处（chù）置过（guò）程中的环（huán）境影响；
--预防（fáng）污染，减少废物和资源（yuán）（材料（liào）、燃（rán）料和能源）消（xiāo）耗（hào），承诺在处置之前优先考（kǎo）虑进行回（huí）收和再循环；
--教育和（hé）培训；
--共享环境方面的经验（yàn）；
--相关方（fāng）的参与和与他们的信息交流；
--为可持（chí）续发展而努力；
--鼓励供方和承包方采用环境管理（lǐ）体系。

4.2　规划（策划）原则2：规划（huá）（策（cè）划） 一个组织应为（wéi）实现（xiàn）其环境方针制定计划。4.2.1 总则　　与规划（策划）有关的环境管理体系（xì）要素包括：
　　--环境因素的确定（dìng）和相关环境影（yǐng）响的（de）评价；
　　--法律要（yào）求；
　　--环境（jìng）方针；
　　--内部工作准则；
　　--环（huán）境目标和指（zhǐ）标；
　　--环境计划和管理方案。

4.2.2　环境因素的确定（dìng）和相关（guān）环境影响的评价

　　组织的环境方针、目（mù）标和指标应建立在（zài）认识与（yǔ）其（qí）活（huó）动、产品或（huò）服务（wù）相（xiàng）关的（de）环（huán）境因素和（hé）重大环境影响的（de）基（jī）础上（shàng）。这样便（biàn）可以确保（bǎo）与这些因素有关的重大（dà）环境影响在（zài）制（zhì）定（dìng）环境目标时得到考虑（lǜ）。

确定环境因素（sù）是一个不（bú）断发展的（de）过程（chéng），它要（yào）判（pàn）定组织的活动对环境的影响（xiǎng）（积极的或消极的），包括过去的、现在的和潜在的（de）影（yǐng）响。这一过程还包（bāo）括确定对组织有（yǒu）影响的法律、法（fǎ）规和经营（yíng）要求。此（cǐ）外，还（hái）可以包括（kuò）确定对健康和（hé）安全的影响，以及环境风险评价（jià）。

确定（dìng）环境因（yīn）素和评价环境影（yǐng）响（xiǎng）应考虑的一（yī）些问题：
(1)组织（zhī）的活动（dòng）、产（chǎn）品和服务（wù）中包涵那（nà）些环境因素？
(2)组织的活动、产（chǎn）品和服务是否产生（shēng）重大不利（lì）环境影响（xiǎng）？
(3)组织是否具备评价新项目（mù）环境影响的程（chéng）序？
(4)组（zǔ）织所在地是否有特殊的（de）环境要（yào）求，如是否环境敏（mǐn）感区域？
(5)主动改（gǎi）变或增（zēng）添活（huó）动、产（chǎn）品或服务，对环境因素及其环境影响有（yǒu）何作用？
(6)如果一个（gè）过程发生（shēng）故障，其潜（qián）在（zài）的（de）环境影响有多（duō）大或多严重？
(7)可能造（zào）成（chéng）环境（jìng）影响的事件（jiàn）出现频率有多高（gāo）？
(8)从影响、可能性、严重性和频率方面考虑，有那（nà）些重（chóng）要环（huán）境因素？
(9)这些重大环境影响是（shì）地区性、区域性还是全球性的？实用指导：环境因素的确定和相关环境影响的评价 环境因素和环境影响之间的（de）关系是一种因果关系。环（huán）境因素是指一个（gè）组（zǔ）织的活动（dòng）、产品或（huò）服务对环境可能（néng）造（zào）成有益或（huò）有害影响的要（yào）求。例如，它可包括（kuò）水、排气、辐射、噪声（shēng）、某种材料（liào）的消耗或回用。环境影（yǐng）响则是指由环（huán）境因素而导致的环境的变化。

环境影响的事例可包括（kuò）：水体（tǐ）污染或自然资源枯竭确定（dìng）环境因素（sù）和评价环境影响的过程有下列四个步骤：
    步骤1：选择活（huó）动、产品或（huò）服务（wù）选择（zé）的活动、产品或服务（wù）应大到能（néng）对（duì）其进行有意义的验证，小到（dào）能对（duì）其充（chōng）分理（lǐ）解。
    步骤2：确（què）定活动（dòng）、产品或（huò）服务的环（huán）境因素应尽可能多地确定与选（xuǎn）择的（de）活动（dòng）、产品或服务（wù）有关的环境（jìng）因（yīn）素（sù）。
    步骤3：确定环境影响对每个被确定的（de）环境因素（sù），应尽可（kě）能多（duō）地（dì）确定其环境影响，包括实际（jì）的和潜在的，积极（jí）的和消极（jí）的（de）影响。

有关三个步（bù）骤内容的事例如（rú）下：活动、产品或服务 因素 影响 活动--搬运（yùn）有（yǒu）害材料（liào） 潜（qián）在（zài）的泄露事件 土壤或水污染 产品--产品改进 产品改型后（hòu）体积减小 保护自然资源 服务--车辆维（wéi）护（hù） 废气排（pái）放（fàng） 减（jiǎn）少（shǎo）空气污染（rǎn） 步骤4：评价环境影响的重要程度所确定的每（měi）一（yī）种（zhǒng）环境（jìng）影响的重要程度因组织而（ér）异。对（duì）环境影响予以量（liàng）化可有助于进行判断。考虑下述因素可便（biàn）于评价（jià）：从环境方（fāng）面考虑：
   --环境影响的规模
   --环境影响的严重程度
   --发生的概率
  --环境（jìng）影响的持（chí）续时间从（cóng）经营方面考虑：
  --有关（guān）的法规和（hé）法（fǎ）律要求
  --改变环境影响的难度
  --改变（biàn）环境影响的费用
  --这种改（gǎi）变对其他（tā）活动和过（guò）程的影响
  --相关方的关注
  --对组织（zhī）的（de）公（gōng）众形象（xiàng）的影响